黄峤镇2025年农产品质量安全监管

工作实施方案   

为深入贯彻落实《平川区2025年农产品质量安全监管工作方案》要求，全面提升我镇农产品质量安全水平，切实保障人民群众“舌尖上的安全”，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、工作目标

2025年是实现“十四五”规划目标的决胜之年，也是布局“十五五”发展的重要一年。我镇农产品质量安全工作将全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记关于农产品质量安全“四个最严”要求，紧紧围绕“产出来”和“管出来”两条主线，坚持“保数量、保多样、保质量”并举，聚焦重点农产品药物残留治理，大力推进“三品一标”认证，确保全镇农产品质量安全抽检合格率稳定在98%以上，坚决杜绝重大农产品质量安全事件发生，为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化筑牢质量安全屏障。

二、重点工作

（一）构建全链条质量安全监管体系。我镇将聚焦关键环节和重点领域，建立“源头严防、过程严管、风险严控”的全链条监管机制。一是严把投入品关口。落实“两书一单”制度。与农产品生产企业、合作社签订《农产品质量安全承诺书》，发放《农产品质量安全告知书》和《国家禁限用农药名录》。全面完成辖区内农业投入品生产经营主体备案登记，指导生产经营主体建立购销台账，常态化开展经营门店巡查，严禁高毒、禁限用农药流入生产环节，严格落实农兽药休药期和农药安全间隔期制度，杜绝农业投入品的乱用和滥用。二是实施农产品生产全程质量监管。指导农产品经营主体规范农事操作记录，在农产品采收上市前开展农药残留快速抽检。三是加强日常监督检查。定期或不定期检查辖区内种植基地，联合畜牧兽医站，检查养殖大户的投入品。严厉打击超标用药、私屠滥宰、非法添加有毒有害物质等违法违规行为。                     

（二）强化农产品质量安全检测。建立“定期定量检测+日常快速抽检”双轨机制，确保全年完成农产品质量检测任务，产地抽检合格率保持在98%以上。积极配合省、市、区三级检测机构，对辖区内蔬菜、水果等主要农产品生产基地开展抽样检测，以科学数据支撑质量安全监管，筑牢农产品质量安全防线。

（三）强化宣传培训工作。一是组织专题培训。全年举办2期农产品质量安全培训班，面向村级协管员、种植大户、合作社负责人等群体，培训内容包括农药规范使用、标准化生产、追溯系统操作及承诺达标合格证开具要求，预计培训80人次以上。二是加强普法宣传。全年拟开展1次现场宣传活动，重点解读《农产品质量安全法》等法律法规，增强生产经营主体的法律意识和责任意识。

（四）深化重点农产品质量安全治理。一是重点品种靶向监管。对上级要求的高风险农产品实施“一品种一档案”管理，全面建立生产经营主体信息库，重点打击违规使用禁限用药物及药物残留超标问题。‌二是瓜果生产规范提升。聚焦西瓜、苹果、杏等主要瓜果品种，开展保鲜剂等农业投入品使用专项整治，通过组织专题培训等方式提高种植户规范用药能力。三是健全风险动态管控机制。采取“双随机”检查和突击检查相结合的方式，在节庆等消费高峰期加大对重点区域的抽检力度，完善质量安全风险快速应对处置机制。

（五）实施品牌强农工程。深入推进农产品品牌化发展战略，以“优品种、提品质、创品牌、促标准”为着力点，重点打造绿色有机农产品、特色优势产品和地理标志产品，加快形成“以质兴农、以牌强农”的现代农业发展体系。一是严格认证管理，筑牢品牌根基‌。‌大力推动“三品一标”（绿色食品、有机农产品、地理标志农产品和农产品地理标志）认证工作，引导农业企业、合作社等经营主体积极申报，扩大优质农产品认证规模。加强对获证主体的技术服务和监督管理，规范认证产品标识使用，确保产品质量稳定可靠，切实维护品牌信誉。二是创新营销推广，扩大品牌效应‌。‌充分利用农产品展销会、品牌推介会等平台，组织本地特色农产品参展参评，争创优质品牌和行业奖项。积极运用直播电商、社交平台等新媒体渠道，加大品牌宣传力度，持续提升“甘味”品牌影响力，促进产销高效对接，实现优质优价。三是延伸产业链条，增强品牌竞争力。‌引导农业企业向精深加工、品牌化运营方向发展，开发精品包装和高附加值产品。同时，大力拓展电商销售渠道，依托农村电商、邮政物流等平台，推动特色农产品直供商超、批发市场，提升市场占有率和品牌溢价能力，促进农业增效、农民增收。

（六）深化农产品质量安全合格证制度实施。按照上级统一部署，建立健全镇村协同推进机制，实现食用农产品承诺达标合格证制度全覆盖。一是加强宣传引导与技术支撑。组织辖区内瓜果蔬菜等规模生产主体开展专题培训，指导规范开具承诺达标合格证。积极引导小农户参与制度实施，大力推广电子合格证应用，推动合格证信息与农产品质量安全追溯平台有效衔接。二是健全主体动态监管机制。建立完善合格证开具主体信息库，实施动态更新管理。将合格证制度落实情况纳入日常监管重点内容，通过专项检查、随机抽查等方式，重点核查合格证信息的真实性和规范性。三是强化制度实施保障措施。建立镇村两级联动督导机制，定期开展制度落实情况检查。对未按规定开具合格证的生产主体进行重点监管，依法查处虚假开具等违规行为，切实保障农产品质量安全可追溯。

（七）全面构建农产品质量安全智慧追溯体系。以省级农产品质量安全监管追溯平台为核心载体，加快推进与国家农产品质量安全追溯管理平台的系统对接与数据共享，实现辖区内农产品生产企业、农民专业合作社等规模主体监管覆盖率100%。构建“源头可溯、去向可查、责任可究”的全程追溯体系。

三、工作措施

（一）健全组织保障机制。为确保农产品质量安全监管工作有序开展，成立黄峤镇农产品质量安全监管工作领导小组，实行“一把手”负责制。由镇长担任组长，分管农业副镇长和农业综合服务中心主任担任副组长，各村党支部书记作为成员，构建“横向到边、纵向到底”的组织体系，统筹推进全镇农产品质量安全监管工作。

（二）完善责任落实体系。一是推行网格化管理模式，严格落实“三定”（定格、定人、定责）工作机制，实现监管责任全覆盖；二是建立层级责任传导机制，镇政府与各村签订《农产品质量安全目标责任书》，明确村党支部书记为属地监管第一责任人；三是实施主体承诺制度，与辖区内农产品生产企业、专业合作社、规模种养大户等生产经营主体签订《农产品质量安全承诺书》，形成“政府主导、村级主抓、主体主责”的三级责任体系，确保监管责任落实到位。         

（三）加强巡查检查。采取日常巡查、专项检查和随机抽查相结合的方式，重点监管高风险区域和问题企业，强化对优质农产品生产主体的检查。建立问题整改闭环机制，一般问题立行立改，严重问题及时移交执法部门，并定期复查整改情况。

（四）深化普法培训。运用新媒体平台与传统宣传手段，全方位开展农产品质量安全法规宣贯，重点普及《农产品质量安全法》及省级配套法规。针对农资经营者、新型农业经营主体等重点人群，通过集中授课、田间指导、案例教学等方式，强化质量安全规范操作培训，着力构建生产经营者知法、守法、用法的良好氛围，筑牢农产品质量安全思想防线。