在2017年清产核资的基础上，为了进一步加强我镇农村集体资金资产资源管理,切实维护农村集体经济组织和人民群众的合法权益,确保农村集体产权制度改革和农村“三变”改革工作顺利推进，根据上级有关文件精神，2018年对所辖村集体“三资”（资金、资产、资源）更进一步进行了全面的清产核资，现将清产核资工作总结如下：

一、基本情况

黄峤镇共辖7个行政村，33个村民小组，总户数3034户，总人口11967人。行政区域总面积312平方公里。2017年人均纯收入8908元。这次清产核资共清查：

（一）实物资产。 1、流动资产2265187.95元（其中：货币资金335988.95元，应收账款1929199元）；2、固定资产62604162元（其中：固定资产原值61247363元，在建工程1356799元），资产总计64869349.95元。

（二）负债及所有者权益。1、流动负债488198元（其中应付工资488198元）；2、长期负债45654557元（其中：长期借款及应付款4872450元，一事一议资金12785680元，专项应付款27996427元）；3、所有者权益18726594.95元（其中；公积公益金17961434.42元；未分配利润765160.53元）；负债及所有者权益64869349.95元。

（三）经营性资产36322052元，非经营性资产28547297.95元。

（四）资源型资产。1、农用地333748亩（包括：①耕地142760亩，其中承包到户112700亩，未承包到户30060亩；②园地234亩，承包到户234亩；③林地23424亩，承包到户23424亩；④草地163700亩，承包到户163700亩；⑤农田水利设施用地809亩；⑥其他农用地〔农业设施用地〕2821亩）。2、建设用地10538亩（其中工矿仓储用地532亩；商服用地91亩；农村宅基地3191亩；公共管理与公共服务用地409亩；交通运输与水利设施用地3103亩；其他建设用地3212亩）。3、未利用地71076亩。黄峤镇集体土地总面积415362亩。

（五）2018年新增加固定资产746900元，其中经营性资产742000元，非经营性资产4900元；2018年新增加农用地9120亩，其中林地7300亩，其他农用地（农业设施用地）1820亩，2018年未利用地减少9120亩；2018年新增公积公益金746900元。

二、主要做法

1、总结2017年清产核资的工作经验，进一步规范清产核资工作程序，确保清产核资工作质量。

2、乡镇成立了农村集体资产清产核资工作组，各村成立了农村清产核资工作小组（价值评估工作组），承担清产核资具体工作，为开展工作提供了有力保障。

3、乡镇精心制定清产核资工作实施方案，各村精心制定清产核资工作计划，加强对清产核资工作的指导。

4、坚持分类指导，继续选取神木头村为清产核资试点，以点带面，辐射全镇，确保清产核资工作质量。

5、全面盘点清查。按照《农村集体资产清产核资办法》和《农村集体资产清产核资报表》的要求，全面开展农村集体资产清查，确保清产核资数据真实有效。

6、强化监督实效。按照“四议两公开”（村党支部提议、村三委会商议、党员大会审议、村民代表会议决议，过程全公开、成果要公开）的要求，规范清产核资工作程序，确保清产核资工作取得实效。

三、取得的实效

1、摸清了村集体家底。通过清产核资，截止2018年12月31日，全镇农村集体总资产94869349.95元；负债46142755元；所有者权益18726594.95元；村集体土地总面积415362亩，为下一步村集体发展奠定了坚实的基础。

2、加强了对村集体资产的管理。通过清产核资，将平时一些管理不善，未纳入村集体管理的资产得到登记。

3、优化村集体资产质量。通过清产核资工作，把一些不良资产、虚资产通过正常程序进行了核销，进一步优化了资产组成结构，有利于村集体盘活资产，搞活经济。

4、增强了村级“三资”管理意识。通过清产核资，使村“三委”成员对加强农村“三资”管理的重要性和必要性有了充分认识，提高了“三资”管理水平。

5、健全和完善了各项规章制度。一是健立了完备的清查制度，把集体“三资”清产核资工作作为经常性的工作，规定每年年末由村监督委员会会同村财务人员进行了全面清查；二是建立和落实各项资产管理责任制，规定村报账员和村监督委员会成员为核查责任人，对全村各项资产安全负责。

四、存在的问题

1、各村债权债务化解较慢，债权债务年久，对其真实性无法查究，同时对清理债权债务重视不够，给债权债务化解造成一定的困难。

2、清产核资发现许多村建设购置资产只列费用，不记固定资产，重点工程签订的合同管理不到位，没有合同资料，致使工程形成资产无法做账务处理。

3、对接受赞助、捐赠的资产，既不入账，又无专人管理，有的甚至由私人长期使用。

4、资产报废、毁坏及变卖、被盗、赠送外单位，没有及时按有关规定进行核销处理，仍将其长期挂在账上。

5、一年到头不清理、不对账，资产长期闲置，无人过问，使其自然损耗，造成浪费。

6、不设置固定资产明细账，村究竟有多少类型和数量的固定资产，村干部说不清楚，就使许多村“家底”不清，资产存量不实，管理混乱。

7、清产核资发现，许多村将集体资产擅自处置，资产减少，报废手续不全。

8、上级单位拨入的实物，只有实物，一部分有移交清单，设有价格，一部分移交清单价格都没有，致使固定资产无法入账。

9、村干部对集体资产管理缺乏责任心，注重资金，轻视实物，导致固定资产管理混乱。