白银市平川区水泉镇人民政府

关于印发《冬春火灾防范工作方案》的通知

各村（居）委会，镇安委会相关成员单位：

为切实做好全镇冬春火灾防范实施工作，现将《冬春火灾防控工作方案》，印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

                                                                       白银市平川区水泉镇人民政府

                                                                                                   2025年2月20日

水泉镇冬春火灾防范工作方案

为深入贯彻落实《白银市平川区安全生产委员会办公室全区冬春火灾防控工作方案》（平安委办发〔2024〕77号）的要求，为切实加强水泉镇冬春季节火灾防控工作，预防和减少火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全，根据上级有关文件精神和要求，结合我镇消防安全形式，决定自即日起至2025年3月底，在全镇范围内集中开展冬春火灾防控工作，特制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示批示精神，坚持“人民至上、生命至上”,突出问题导向，聚焦防控靶心，以“大排查、大整治、大培训、大宣传、大提升”五大行动为抓手，深入推进消防安全主体责任，切实查找重点领域、高风险场所突出矛盾和问题，着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患，着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节，以断然的措施、过硬的手段，及时化解消防安全风险，全面加强冬春火灾防控工作。 

通过对辖区内消防安全隐患全面排查、及时整改发现的火灾隐患，加强消防安全宣传教育，提高广大群众消防安全意识，完善我镇消防基础设施配置，建立健全火灾防控体系，确保我镇冬春季节不发生较大以上火灾事故，减少一般火灾事故的发生，严防小火亡人事故，为人民群众创造一个安全稳定的生产生活环境。

二、工作原则

（一）预防为主，防消结合：坚持预防为主，将火灾隐患排查整改与日常消防工作相结合，做到早发现、早报告、早整改。

（二）政府主导，部门联动：充分发挥政府的主导作用，协调各相关部门共同参与，形成工作合力。

（三）全民参与，群防群治：广泛动员社会各界和广大群众积极参与火灾防范工作，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。

（四）依法治理，严格执法：严格按照法律法规的要求，对违法违规行为进行查处，确保火灾防范工作的严肃性和有效性。

三、工作内容

重点区域排查：对人员密集场所、易燃易爆单位、老旧住宅区、农村木质结构房屋等重点区域进行全面排查，重点检查消防安全责任制落实情况、消防设施完好情况、疏散通道畅通情况等。

消防、派出所、应急所要加强部门联动，开展辖区内九小场所综合治理，对小微企业、“三合一”和小型经营性场所进行摸底排查，重点整治违规住人、违规搭建、违章操作、防火分隔不到位、外窗安装影响疏散逃生的防盗网和广告牌匾等问题，严防此类场所小火灾酿成大事故。要持续加大生产经营租住村(居)民自建房和集中连片区域消防安全隐患问题的综合治理力度，明确所属行业部门主体责任，对排查发现的隐患问题紧盯不放、持续跟进，严格督促整改。

用电用火排查：对村（居）民家庭、沿街商铺、小微企业等用电用火情况进行排查，重点检查电气线路铺设是否规范、电气设备是否超负荷运行、是否违规使用明火等情况。

各村（居）民委员会、辖区各单位要完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，提升消防安全管理水平。紧盯村民住宅、沿街商铺、畜禽养殖场等重点区域，组织电力、消防等深入农村，帮助指导村（居）民群众排查用电、用火、用气等方面的安全隐患问题。春节前、元宵节前后，组织村民开展一次清厨房、清院子、清“房前屋后”柴草等可燃物，及时对秸秆堆场进行浇湿处理，最大限度减少生活用火不慎、燃放烟花爆竹等引发的火灾事故。

各村（居）委会、辖区内各单位完善消防安全管理组织，细化消防安全责任制度，因地制宜着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后，督促各单位和广大村民开展消防安全自查自改，规范电动自行车停放，严禁进入室内充电。要发动群众开展“三清三关”，及时广泛的开展贴近农村生活实际的消防安全知识宣传，提高初起火灾扑救能力，提升乡村抗御火灾水平。同时要结合乡村房改、水改、电改、灶改、路改等工作，有计划地改造防火间距不足的问题，着重检查各村电气线路、炉灶等用火用电安全，有效降低火灾风险。

（三）消防安全设施排查：对我镇的消防水鹤、消防器材、消防通道等消防安全设施进行排查，确保设施完好有效。针对薄弱环节和消防安全突出问题，开展针对性的专项治理。冬防期间，全镇集中开展娱乐场所、人员密集型场所和易燃易爆企业消防安全专项治理。一是深化娱乐场所消防安全整治。派出所要会同各部门监管力量进行排查。二是消防工作站要联合应急管理所、派出所等相关部门加强对消防安全重点单位、规模较大的人员密集场所、地下建筑等重点场所的监督检查，对久拖不改的严重隐患，要及时上报有关部门进行处理。三是消防工作站按要求开展烟花爆竹销售场所的专项检查，督促单位场所结合冬春季特点制定严密的消防安全防范措施，配备相对应的消防设施及消防器材。消防工作站要根据检查发现的问题建立问题隐患和整改责任“两个清单”。

（四）餐饮场所燃气使用安全专项整治。落实餐饮户燃气使用安全主体责任。

检查内容主要包括：督促餐饮户与合法正规企业签订供用气合同，使用符合国家标准的燃气器具以及连接管、调压阀等配件，

消防设施的完备性与有效性，如灭火器、烟雾探测器等是否处于良好工作状态；疏散通道与紧急出口是否畅通无阻，标识是否清晰可见；厨房区域油烟管道是否定期清理，以防油脂积聚引发火灾；电器线路是否规范铺设，无老化、裸露现象；以及员工是否接受过消防安全培训，能否熟练使用消防器材，了解基本逃生知识。通过全面细致的检查，及时发现并消除火灾隐患，为顾客与员工营造一个安全的就餐与工作环境。

（五）开展辖区内烟花爆竹经营单位、零售店的全面检查：重点检查是否设有专用库房，是否存在与其他商品混存现象。首先，严格排查经营单位的仓库的设施与条件需符合国家安全规定，包括防雷、防静电、防火、防盗等设施的配备与运行状况。其次，仓库的安全管理制度落实情况也需严格审查，包括货物出入库记录、库存盘点记录、员工安全培训记录等，确保安全管理有章可循。对配备消防器材，如灭火器需进行全面测试，确保其有效性。再者，针对烟花爆竹的储存条件，需严格按照规定检查烟花爆竹的堆放高度、通道宽度、分类存放情况，防止因储存不当引发安全事故。同时，零售店点的经营许可范围、安全警示标识、消防器材及进货渠道等也需逐一检查，确保合法合规经营。

四、主要任务

（一）全面提升辖区单位场所火灾防控综合能力。派出所、市场监管、应急、消防等职能部门要从各自领域深入分析研判本地区单位经营场所发展趋势，找准日常监管薄弱环节，研究摸索创新管理举措。督促单位场所开展火灾风险自知自查自改工作，并及时进行重点抽查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、通讯联络等方面突出问题。同时要强化从业人员守法经营的行动自觉，经常性对经营场所负责人、从业人员开展培训工作。

（二）及时排查整治燃气餐饮场所安全隐患。一是督促餐饮户对户内燃气设施设备使用情况进行全面自查，对存在安全隐患一时难以整改到位的，要制定可操作的整改计划，落实整改责任、措施、期限等，实现隐患治理闭环管理。二是依法查处餐饮场所违规使用瓶装液化气的行为，并加强从业人员消防培训，严禁违章操作。三是依法查处餐饮场所是否按规定配置消防设施、器材并保持完好有效，擅自停用、关闭消防设施设备。

（三）开展遗留隐患攻坚清零行动。全面梳理前期全镇燃气、违规施工和违规电气焊作业、村民自建房、餐饮场所、消防控制室及其他单位场所等专项治理遗留隐患整改情况，对至今仍未整改到位的，要组织相关部门共同研究解决，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人员，对准问题，确保及时清零。同时，也要加强整改期间火灾防范措施，坚决确保消防安全。

五、消防宣传教育

(一）强化媒体宣传报道活动。要充分发挥三大运营商作用，借助微信、微博等网络平台，发布消防安全提示短信、短语，普及消防常识技能；利用现有的微信公众平台、各微信群专题宣传消防安全常识，发挥新型媒体宣传作用，及时更新发布内容，广泛开展警示宣传教育，普及消防知识。

针对我镇冬春季节火灾特点，围绕“预防为主、生命至上”主题，持续开展消防宣传活动。充分利用宣传栏、横幅、标语等多种载体，广泛开展消防安全知识宣传，提高人民群众的消防安全意识。以全民大宣传、媒体大聚焦、安全大培训、氛围大营造为抓手，集中组织开展消防知识宣传活动，迅速掀起冬季防火宣传高潮和声势，春节和元宵节期间策划组织有针对性的主题宣传教育活动。

（二）开展消防进农村宣传活动。要开展“消防进农村宣传活动”，根据农村的特点及实际情况，“敲门入户”从消防法律法规讲起，针对冬春季火灾高发特点及农村消防实际，就如何预防火灾的发生、如何应对火灾、如何自救以及疏散逃生等安全防火、灭火知识向村民进行了讲解。

（三）开展社会化消防教育活动。要持续做好社会单位消防安全管理人、责任人、消控室人员、特殊工作、保安人员，重点单位人员全员培训工作。并将消防安全纳入各行业系统培训内容，分级分批开展培训，深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育，并加强安全用火用电用气、安全燃放烟花爆竹等常识和火灾自救逃生知识的靶向宣传教育。

六、组织领导

镇政府成立冬春火灾防控领导小组，对全镇各行业、各领域和各村（居）委会火灾防控工作进行统一领导，统一安排，统一部署。

冬春火灾防控领导小组:

组  长: 魏小武   党委副书记、镇长

副组长：黄兆生   党委委员、副镇长

方  锐   党委委员、副镇长

白永明   副镇长

成  员：由镇其他科级领导、各村（社区）党（总）支部书记和村（居）委会主任、镇安委会成员单位主要负责人、镇各中心（站、所）负责人担任。

七、工作步骤

冬春火灾防控工作分三个阶段开展：

1.部署发动(2025年1月15日前)。各村（居)委会要结合实际，召开会议，制定实施方案，成立领导组织机构，明确职责，细化工作措施，广泛发动，营造氛围。

2.组织实施(2025年1月15日至2025年3月25日)。各村（居)委会按照本方案精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，对照时间节点，从严从实从细抓好各项责任措施落实。

3.总结提升(2025年3月26日至2025年3月31日)。要对工作情况进行汇总分析，认真总结经验做法，查找工作中存在不足，固化冬春火灾防控工作成果。

八、工作要求

1.提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，认清消防安全面临的形势和挑战，切实增强“四个意识”，强化底线思维，以高度的政治责任感，全力以赴做好冬春火灾防控，有效稳控社会面火灾形势。

2.加强组织领导。村（居)委会要将冬春火灾防控纳入议事日程，明确职责、细化措施，统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调，切实推动做好行业消防安全标准化管理，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。

3.严格督导问责。镇政府要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导，并纳入安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间，发生有影响和较大以上火灾事故的，依法追究有关单位和人员的责任。

4.信息报送。各村（居)委会要结合工作实际，及时掌握各村（社区）冬春火灾防控工作情况，根据方案要求于2025 年2月15日、3月15日前分别上报阶段性工作开展情况；2025年3月25日前上报工作总结。

联系人：张任兵  18194366788    

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