为了有效预防和控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情，指导和规范全镇疫情预防处置工作，按照党中央、国务院总体部署和省、市及区委、区政府的安排要求，结合实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记重要批示和李克强总理批示精神，按照国务院常务会议、国务院新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作电视电话会议要求和省、市的统一部署，在区委、区政府的领导下，坚持“实事求是、依法依规、属地管理、完善机制、合理应对、依靠科学、有序有效、公开透明”的原则，落实“将新型冠状病毒感染的肺炎纳入乙类传染病，并采取甲类传染病的预防，控制措施”的要求，严阵以待，严防死守，严格筛查，严密管控，建立台账，全力做好疫情防控早发现、早报告、早诊断、早隔离和集中救治工作，切实保障人民群众健康，维护正常生产生活秩序。

二、严防输入性病例发生

(一)严密排查。

一是在新墩高速路口、重点路口及各村村口设立监测点（应设尽设），配备体温监测设备；

二是对各地尤其是武汉来水泉人员进行体温筛查，对白银以外来平车辆进行逐一登记，并对乘车人员一一进行体温测量，对体温超过37.3℃的人员，立即依法采取分检隔离、留观措施；

三是如果发现疑似人员及时向卫健局等相关部门报告；

四是协助区疾控中心工作人员将疑似人员向指定的定点医疗卫生机构（白银市中心医院)移交。

(二)严格管控武汉来村人员。各村（居）委会按照属地化管理的原则，负责对辖区内来自武汉等重点地区的人员进行全面摸排，摸清人员基本信息，建立台账，依法做好隔离提示和科普宣传工作，督促其严格执行居家观察14天的要求，每天监测体温，了解其身体健康状况，对出现发热等异常临床表现者，及时向辖区定点医疗卫生机构报告和移交。

(三)及时报告和移交发热人员。对居家观察筛查出的发热人员，按照“属地管理”和“谁发现、谁负责"的原则，就地隔离，并向辖区卫生健康部门报告，第一时间移交定点医疗机构隔离诊疗。

三、强化疫情防控知识和舆情管控

(一)规范疫情信息发布。按照“依法发布、公开透明、科学规范”的要求，依据《传染病防治法》规定，疫情信息发布由省委、省政府统一安排，省卫生健康委统一发布，其他任何单位和个人均不得对外发布疫情信息。

(二)强化舆情应对。要高度重视舆情监测应对工作，强化舆情应急值班值守，及时舆情信息分析研判，线上线下联动，确保舆情平稳。严明宣传纪律,对恶意炒作、夸大事实、发布不实言论的媒体，由公安部门依法依规进行处置。

(三)加大疫情防控知识宣传。领导小组办公室和各村要加大疫情防控知识宣传，并且做好疫情防控知识答疑解惑工作，引导群众科学防控，消除社会恐慌每个村制作宣传横幅不少于10条；领导小组办公室每日向各村微信推送官方消息，并要求镇村干部在自己的家人微信群中转发宣传疫情防控知识；流动宣传车在各村及重要路段进行流动宣传疫情防控知识；各村在各社张贴倡议书，入户发放宣传品；各村利用广播喇叭每日不间断播放疫情防控知识。

四、加强组织领导

(一)建立联防联控机制。镇上成立由书记、镇长任双组长，党委成员任副组长的联防联控工作领导小组，并且下设“一办、五个专项工作组，十七个工作队”，确保24小时信息畅通。各村（居）委会要全面落实属地管理责任，党支部书记要切实担负起第一责任人的责任，建立健全联防联控机制，健全完善防控工作方案，落实24小时值班值守工作制度，各个工作队安排专人每日按时按要求上报疫情信息，全力做好辖区疫情防控工作。

(二)靠实工作责任。镇防控工作领导小组，要制定工作方案和应急预案，明确职责分工，细化任务措施，靠实责任落实。领导小组办公室要切实发挥好统筹协调、沟通衔接、督导调度等职责。各村（居）委会要按照工作职责，各负其责、协同联动，形成联防联控、群防群治工作合力。

(三)强化工作保障。加大投入力度，足额保障疫情防控经费。加大防护、消杀灭、药品、器械、设备等防控物资采购储备，为各项防控措施落实提供有力保障。

(四)加强群众引导。按照“非必须、不举办”原则，最大限度减少大型公共活动，尽量避免人员大规模聚集。要充分发挥各基层组织作用，全面做好群众的思想工作，引导群众近期尽量减少与重点区域的人员往来。发动群众开展爱国卫生运动，整治环境卫生，倡导群众讲卫生、除陋习、摒弃乱扔乱吐等不文明行为，营造“每个人是自己健康第一责任人”的良好氛围。

附件：水泉镇防范应对新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组及职责

水泉镇防范应对新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组及职责

为进一步加强对我镇新型冠状病毒感染肺炎防控工作的组织领导和统筹协调，凝聚合力做好我镇疫情防范和应急准备工作，镇上决定成立水泉镇防范应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作领导小组(以下简称领导小组)。现就有关事项通知如下：

一、领导小组成员及职责

组  长：吴  楠  党委书记

高祖信  党委副书记、镇长

副组长：曹  通  人大主席

贾  淼  党委副书记

张文旺  纪委书记

张立彬  副镇长

何茂盛  副镇长

刘文欣  党建办主任

张  强  武装部部长

成  员：李锦琴  人大副主席

刘长阔  副镇长

杨玉瑞  二级主任科员

王  飞  司法所所长

陶玉琴  人口和计划生育服务中心主任

赵生寿  农经财经服务中心主任

张安东  农业综合服务中心主任

马强强  农村文化服务中心主任

杨国威  水泉派出所副所长

李明彦  水泉镇卫生院院长

李守茂  野麻村党支部书记、村委会主任

周  银  枣园村党支部书记、村委会主任

邵维刚  旱平川村党支部书记、村委会主任

黄克良  牙沟水村党支部书记、村委会主任

王兴安  陡城村党支部书记、村委会主任

刘志海  杨岭村党支部书记、村委会主任

雒  钰  贾庄村党支部书记、村委会主任

颉红艳  大黄湾村党支部书记、村委会主任

何爱军  黄沙湾村党支部书记、村委会主任

王兴国  下堡村党支部书记、村委会主任

黄维安  双岔村党支部书记、村委会主任

祁永强  丰源村党支部书记

常风江  水泉村党支部书记

张  生  砂流水村党支部书记

王世福  小黄湾村党支部书记

贺亚政  玉碗泉村党支部书记

陈思维  兴川社区党支部书记

主要职责：贯彻落实党中央、国务院和区委、区政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重大决策部署;负责统一指挥防范应对工作，研究解决疫情防控工作中的重大问题;加强跨部门信息沟通与措施协作联动，安排部署各项预防控制措施;督促各项工作措施落实。完成区委、区政府交办的其他事项。

领导小组下设办公室、5个专项工作组和17个工作队：

（一）办公室

由何茂盛同志担任办公室主任，负责领导小组日常工作（值班、监督电话6721403、13884209076、13830098830），由陶玉琴、张安东、李明彦担任办公室副主任，办公室成员由人口和计划生育服务中心和党政办工作人员及卫生院调配2人共同组成，领导小组成员如有变动，报经组长同意后，由成员部门接任工作的同志替补，不另行文。

（二）专项工作组

1.维护交通秩序专项工作组

组长：何茂盛

成员：张耀强、周有平、王娜

职责：全面落实公共场所及汽车等密闭交通工具宣传、告知、疏导、通风、消毒等工作；全面督导落实各村检测服务登记点劝返登记工作。

2.宗教、文化活动专项工作组

组长：贾  淼

成员：马强强、徐一珍

职责：负责督促全镇KTV等文化娱乐场所的关停，督促各村暂停举办文化、娱乐、宗教等活动。

3.活禽交易场所及养殖场外来人员排查与消毒专项工作组

组长：刘长阔

成员：白强民、石寅太、马得芳

职责：负责组织开展人畜共患病监测和农贸市场的管理工作；负责督查督导畜牧站管控外来活禽及禽类产品流入水泉市场；坚决关闭活禽交易场所，排查养殖场外来人员以及养殖场的消毒工作。

4.商贸流通、食药品安全、娱乐场所专项工作组

组长：张立彬

成员：马得龙、祁有平、张兴虎、李健

职责：负责组织疫区群众的紧急转移、安置工作，负责制定、实施生活救助措施；加强食品安全监管，杜绝餐饮服务单位购进、加工使用野生动物和活禽；加强招待所和小旅馆外来住宿人员的体温筛检等工作。

5.人居环境整治专项工作组

组长：曹  通

成员：韦秉宏、石靖太、张俊凤、殷芳萍、刘瑞峰

职责：负责督查全镇卫生整治情况，督促各村卫生清理做到视线内无垃圾，拆除破旧房屋和乱搭乱建。

（三）工作队

共成立17个工作队，队长由各联系村领导担任，副队长由党支部书记和第一书记（村务指导员）担任，队员为联系村干部、村社干部。

1.牙沟水工作队：

队  长：马强强

副队长：黄克良、李守环

成  员：魏万秀、吴志成、王小琴、黄兆明 、陈  华、杜  鹏 、黄耀兵及各社社长

2.陡城工作队：

队  长：刘文欣

副队长：王兴安、李  卫

成  员：赵雪萍、张国玲、黄兆东、齐国琴、黄兆捷、黄  铭 及各社社长

3.贾庄工作队：

队  长：杨玉瑞

副队长：雒  钰、刘生利

成  员：王艳玲、张维英、祁治民、张学兰、李世学及各社社长

4.玉碗泉工作队：

队  长：曹  通

副队长：贺亚政、林有宝

成  员：胡海平、张窕莉、张军德、马得才、杨国友、杨永江及各社社长

5.水泉工作队：

队  长：贾  淼

副队长：常风江、金有乾

成  员：张明雪、郑  娟 、雒建民、韩荷英、韩国年及各社社长

6.黄沙湾工作队：

队  长：刘长阔

副队长：何爱军、李春香

成  员：武  丽、李立森、杨天录、刘兴成、刘明军及各社社长

7.小黄湾工作队：

队  长：陶玉琴

副队长：王世福、马耀翊

成  员：杨玉武、李守山、李守学、李守政、李守春及各社社长

8.杨岭工作队：

队  长：张立彬

副队长：刘志海、王建国

成  员：李诚承、许来风、柯进有、冯  存、王兴荣及各社社长

9.旱平川工作队：

队  长：赵生寿

副队长：邵维刚、白永明

成  员：韩进秀 、石靖太、吕  康、高富刚、代顺丽及各社社长

10.枣园工作队：

队  长：张  强

副队长：周  银、马得亮

成  员：胡  斌、常建彩、刘生柏、何爱英、郝  文、李  东及各社社长

11.野麻工作队：

队  长：张文旺

副队长：李守茂、万应明

成  员：张丽丽、高世平、林有宏、吴  宾及各社社长

12.砂流水工作队：

队  长：贾  淼

副队长：张  生、冯志强

成  员：李成民、韩国美、刘正德、王彩莲及各社社长

13.丰源工作队：

队  长：何茂盛

副队长：祁永强、李守念

成  员：姚海燕、郑永宏 、马玉虎、王  芳、李欣娜及各社社长

14.双岔工作队：

队  长：何茂盛

副队长：黄维安、文明生

成  员：尚淳惠、焦宏亮、周  平、林广葵、张玉杰、尚伦恒及各社社长

15.大黄湾工作队：

队  长：刘长阔

副队长：颉红艳、李守宗

成  员：张明宏、杨树莹、彭  风、郑永银及各社社长

16.下堡工作队：

队  长：李锦琴

副队长：王兴国、高国荣

成  员：尚伦凯、方蓉艳、周爱文、李生鹏、彭鑫及各社社长

17.兴川社区工作队：

队  长：张  强

副队长：陈思维

成  员：白晓慧、王娜、郑玉芳

各工作队职责：在公路入口、村口设置检测服务登记点（应设尽设），由村两委班子成员一人、村卫生室卫生人员1人、镇派出所民警、辅警、综治员联合开展执勤，全天候24小时两班按要求对进村外来人员进行劝返和信息登记，重点加强对来自湖北省及疫情严重地区人员的体温检测，对体温超过37.3℃的人员，立即依法采取隔离、留观措施，并及时向卫生院报告和移交。并对所有同乘人员（包括姓名、身份证号、手机号码）登记，要详细记录白银和湖北省及疫情严重地区的住址、联系方式以及乘坐的交通工具等。对外出返回人员进行体温检测筛查及消毒工作，负责协助以上相关单位开展疫情防治相关工作、开展宣传教育、并组织村（居）民委员会开展疫情应急处理工作。各工作队精准精细做好排查工作，要组织镇村社三级干部，对辖区内已入甘人员实施网格化、地毯式追踪摸查、逐户逐人对所有人员责任到人、联系到户，不漏一人，不留死角进行摸排，建立台账，对湖北等重点地区返回人员做到四清（人员底数、返回路线、身体状况、接触人员），对其及家属监测管控（每日至少电话询问2次，身体状况是否正常）做到盯死看牢、坚决阻断。对其他地区返甘人员做到一清（人员底数清）。

二、办（中心），站（所）职责

(一)共同职责

1.根据国家法律、法规和相关政策，结合本部门职能，研究制定本部门新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作职责和紧急防控措施，指挥有关人员迅速到达岗位，严格落实防控措施。

2.切实增强做好新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作的政治责任感，认真做好本部门新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作，增强广大干部职工的防控意识和责任感。

3.认真贯彻全镇新型冠状病毒感染肺炎联防联控工作领导小组工作部署，自觉履行防控工作职责，主动配合牵头部门做好工作;加强信息沟通与措施协作联动，及时安排部署各项预防控制措施，及时报告有关工作进展，督导检查应急处置工作。

(二)各办（中心），站（所）职责

交管站：对车站及公共交通工具进行防控管理，确保疫情处置人员以及防治药品、器械等应急物资的运送，做好疫区公路交通协调工作；若发生疫情时，协助卫生院开展检疫、查验工作。

应急管理所：负责组织疫区群众的紧急转移、安置工作，负责制定、实施生活救助措施；接受、分配捐助的资金和物资，做好款物管理和发放工作。

卫生院：负责协助区卫健局组织实施应急医疗救治和处置工作；做好健康教育；负责组织全镇开展爱国卫生运动；协助区卫健局组织突发公共事件调查和评估；负责组织人员对水泉镇汽车站乘车人员进行体温筛查，对疑似传染病人移交指定的医疗机构处理。

食药所：负责加强市场监管，维护紧急状态下的正常市场秩序，督促有关企业做好应急药品、试剂、防护用品、生活必需品等物资生产的监督和管理；负责药品、医疗器械生产等环节的应急处置；加强物价监管，依法查处哄抬物价等价格违法犯罪行为，保持物价稳定，维护市场秩序。负责活禽及禽类产品集中交易的市场监管、疫情防控、隐患排查，落实市场的日常清洗、消毒工作，坚决禁止活禽销售；加强食品安全监管，杜绝餐饮服务单位购进、加工使用野生动物和活禽；加强招待所和小旅馆外来住宿人员的体检筛检工作。

教管中心：负责协助教育局制定学校应急预案，组织落实水泉镇所有学校疫情防控措施，防止疫情在校内发生，做好在校学生、教职员工的宣传教育和自我防护工作。

派出所：关注疫情有关的社会动态、事件，依法、妥善的处理与疫情相关的突发事件，加强治安管理，维护社会稳定；必要时，协助卫生院依法落实强制隔离、封锁措施，配合做好交通疏导等保障工作。

农业综合服务中心：负责协助区农业农村局制定突发重大动物疫病防控技术方案，并依据方案，组织开展人畜共患病监测和管理工作；负责协调镇畜牧站管控外来活禽及禽类产品流入水泉市场；配合相关部门做好农村预防控制疫情宣传教育工作。

农经财政服务中心：负责安排疫情应急处置所需经费，并做好资金使用的监督管理工作。

社会事务服务中心：协助区民政局做好与疫情有关死亡人员火化工作；协助区民政局指导监督慈善机构开展社会捐助工作；协助区民政局指导社区、村委会开展群防群治。协助区人社局组织制定并会同有关部门落实好参与疫情应急处置工作人员的因（工）公伤残认定、补偿、康复和死亡待遇政策。

农村文化服务中心：协助区委宣传部协调有关新闻媒体按照领导小组批准的统一口径进行报道；根据舆情动态，协助相关部门组织新闻发布会，主动引导舆论。做好人员聚集大型活动的疫情防控工作；发生疫情时，组织旅行社、饭店做好旅游团队及个人信息登记、体温筛检工作，落实防控措施，必要时限制辖区文化旅游活动。

汽车站：协助镇卫生院做好车站乘车人员体温筛查以及车站、汽车消毒工作，确保疫情处置人员以及防治药品、器械等应急物资和有关标本的运送。

城管所：负责协助区城市综合执法局取缔街边摊位及流动销售活禽及禽类产品的交易。