区发改局：

现将《白银市平川区王家山镇生活污水处理项目提级论证报告》随文上报，请审阅。

白银市平川区王家山镇人民政府

                      2024年3月8日

白银市平川区王家山镇生活污水处理项目

提级论证报告

一、项目单位概况

王家山镇成立于1993年7月5日，位于平川区北部，东与靖远县东升镇接壤，西与水泉镇相连，南接宝积镇，北与靖远县北滩乡相邻，总面积为235平方公里，平均海拔1800米，风多雨少，年降水量200毫米左右，属典型干旱山区。境内有丰富陶土、煤炭等矿产资源，有年产260万吨的靖远煤电股份有限公司王家山煤矿和装机容量为94.5Mw的捡财塘风力发电场。交通便利，国道109线横穿全境，刘白高速公路留有进出口。兴电工程主干渠从境内通过，发展水浇地的水资源便利。

二、项目基本情况

（一）项目名称

白银市平川区王家山镇生活污水处理项目

（二）项目代码

2206-620403-04-01-619843

（三）项目建设地点

白银市平川区王家山镇万庙村

（四）项目性质

新建

（五）建设单位

白银市平川区王家山镇人民政府

（六）项目责任人

王*

（七）项目建设内容及规模

新建800立方米/天污水处理站一座。采用Bradenpho工艺占地3.06亩，主要建(构)筑物综合设备间、综合处理池、生化处理池，新建围墙204.23米，配套绿化水、电、路等附属设施;配套入新建DN315污水管道1725米，PE100DN160尾水排放管道460米,DN800顶管50米,沥青路面罩面1.01万平方米。

（八）手续办理情况

已办理完成可研、初设、环评、稳评、建设用地规划许可证、选址规划许可证、建设工程规划许可证、施工图审查等。

（九）投资估算及资金来源

投资估算：建设项目总投资2110.84万元，其中：工程费1741.52万元，工程建设其他费用180.48万元，预备费153.76万元，建设期利息32.00万元，铺底流动资金3.08万元。

资金来源：申请中央预算内投资1688万元，区级配套资金422.84万元

（十）服务对象

白银市平川区王家山镇污水处理站设立于王家山镇万庙村东北侧，主要收集除矿区外镇区的生活污水。根据现场调查研究，服务人口主要为公园社区与庙台社区，包含设施主要为：卫生院、派出所、镇政府、王家山镇小学、中学以及商铺，服务常住人口约7300人。

（十一）建成后达到的效果

本工程建成后，处理后出水水质达到《城镇污水处理广污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准，大大提高了项目所在地的污水处理能力，同时消减了因污水排放引起的水环境污染。由此可见本工程的建设是消减污染物排放量、改善项目所在地人居环境及其周边水环境、实现污水资源化利用的具体体现;同时，是实现项目所在地经济与环境可持续发展的有效途径，是建设美丽乡村、构建和谐社会的基础工作;是落实国家节能减排及建设资源节约型和环境友好型社会的具体行动。

三、项目建设意义

（一）环境影响

随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护对促进社会进步和经济持续、稳定、协调发展的重要意义。环境保护工作已成为我国的一项基本国策，受到社会普遍的关注和重视。建设王家山镇生活污水处理项目正是落实这一基本国策的具体行动。

王家山镇生活污水处理项目建设和运行，将大大提高周边地区的生活环境质量。不但可以提高当地居民和游客的环境保护意识，而且可以为当地环境的生态修复和水污染提供了示范作用。王家山镇生活污水处理项目为环境治理的社会公益事业项目，其创造的价值远远高于项目本身创造的经济价值，而这些效益常常表现为难以用货币衡量的社会效益和环境效益。城市污水处理工程是社会公共服务型设施，其服务对象是城市的各个企事业单位、机关、厂矿、城镇居民等，收益较广，投资效果主要以间接效益表现出来，它具有间接性、隐藏性、分散性的特点。污水处理厂的建设，使人们在日常生活中减少因水污染而带来的损害，改善人们的生活环境，减少水污染对社会各方面的危害，这种间接的经济效益，可用货币量化的只能是一小部分，而大部分的效益难以量化。

（二）社会经济效益评价

城镇污水处理工程是一项保护环境、建设文明卫生城镇，为子孙后代造福的公用事业工程，其效益主要表现为社会效益。本工程实施后，可有效地解决王家山镇的水污染问题，为城镇服务，为社会服务，可改善城市市容，提高卫生水平，保护人民身体健康，保护美丽的自然风景，促进城市旅游事业的发展同时，该项目的建设，可改变乡村投资环境，使乡村特色农业不会再因水污染而影响发展，吸引更多的外商投资，促进城镇经济发展。因此，本工程是把王家山镇建设成为一个风景优美、经济繁荣、社会稳定、生活方便的文明美丽乡村的至关重要的基础设施，可见，其社会效益是显著的。

（三）区域发展的必要性

1.目前，王家山镇的主要污染源有：生活污水、工业废水、生活垃圾。其中工业废水主要由煤矿企业产生，由煤矿企业自有污水处理站处理；综合生活污水主要由居民生活污水、公共设施排放的污水以及第三产业排出的污水组成，已成为主要污染源，其主要污染物以悬浮物和有机耗氧污染物为主。按王家山镇中心镇区现有总人口约0.73万人，城市污水量(平均日)800m³/d计，由于污水处理设施建设滞后以及污水收集管网建设的不完善，大量的污水未经处理直接排入周边河道、沙沟。因此生态环境的保护已是十分迫切的任务。

2.王家山镇镇区污水纳入城镇污水处理站处理系统。规划在万庙村北侧设污水处理站一座，占地面积3.06亩，主要用于处理王家山镇镇区居民生活污水。污水收集管网是污水处理系统工程的重要组成部分，必须保证有较为完善的污水管道系统，才能有效地沿途收集污水到处理厂进行集中处理。因此，污水管网的规划和建设必须先行，这是整个污水处理系统工程的前提和先决条件。这样才能保证王家山镇镇区的污水最大限度地汇入城镇污水处理站，充分发挥污水处理工程的效益。

3.本项目的建成，可以在王家山镇镇区形成较为完善的污水处理及配套污水管网收集系统，同时可以更好的发展当地市政建设，避免了以后污水管网的无序建设和无效建设，实现镇区生活污水大部分收集处理的目标，大幅度削减直接排入沙沟、河道的水污染负荷，在有效保护和提高环境质量的同时，促进王家山镇经济、贸易等全面发展。