镇域各中小学校、教管中心：

现将《王家山镇控辍保学工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

 白银市平川区王家山镇人民政府                                 2024年6月27日

王家山镇控辍保学工作实施方案

为了进一步贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》，确保义务教育阶段适龄儿童完成学业，保证6-15周岁每一位儿童享有法律规定的受教育权利，是镇党委和政府关注的重大问题，是脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴有效衔接重要指标，关系到我镇教育发展前景。结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持“依法控辍、以防为主、防治结合、综合治理”的控辍方针，突出“宣、劝、助、职、规”五字控辍策略，落实“以质控辍、以德控辍、以资控辍”的具体措施，动员和组织社会、家庭、学校等各方面的力量，共同参与控辍保学工作，加快我镇教育发展步伐，提升我镇九年义务教育的水平和质量，满足人民群众对优质教育的需求。

二、总体目标

坚持义务教育阶段适龄儿童、少年入学“一个都不能少”的基本原则，依法实施九年义务教育，千方百计降低辍学率，保障适龄儿童、少年全部接受义务教育。坚持问题导向，全镇按照镇不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏人、校不漏生开展大过筛原则，开展人员大排查，进行数据大比对，落实学籍大核实，建立风险台账，开展残疾评估，落实网格化管理，确保全镇零辍学率。

    三、工作任务

（一）开展适龄儿童大排查。按照学校提供九年义务教育阶段适龄儿童数据，坚持问题清零见底，全面开展入户排查，进一步核实认定。

（二）开展户籍、学籍比对。由镇分管领导牵头，组织派出所、学校开展适龄儿童信息比对，坚持不漏一人的原则，核实全镇适龄儿童数据比对工作。

（三）开展残疾儿童评估。由教育部门牵头，对接残联、医院等有资质的部门对全镇残疾、患病等儿童进行一次医学评估工作，防止辍学，对有风险的适龄儿童建立保学机制。

（四）开展定期的随访工作。落实网格化管理，建立帮扶制度，把义务教育阶段辍学学生，详细了解学生和家长的思想动向及家庭状况，帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。

（五）建立健全九年义务教育阶段适龄儿童台账。要高度重视并加强对“控辍保学”档案建设和学籍的管理工作，建立规范的休退学、转出、转入手续，对各校辍学情况，各校每月都要作出详细统计，实施动态管理。重点对残疾儿童建立跟踪台账，进行量化评估。

     四、工作措施

 （一）靠实责任，加强领导。我镇实行控辍保学网格化管理机制，落实各村委会是辖区控辍保学工作第一责任人，各中小学是本校控辍保学的主要责任人，各有关部门是控辍保学的直接责任人，班主任、任课教师是间接责任人，确保无一人辍学。

（二）合力控辍，巩固成果。各校要建立家长委员会，召开家长座谈会，巩固在校生，稳定动摇生，招回辍学生，让家长认同并共同参与，经常及时地和家长沟通，同时积极争取社会的支持，依托社会教育组织，实施社会控辍保学工程，进一步明确控辍保学工作目标任务和重点，要真正落实其“重中之重”的战略地位，各校要从实际出发，进一步加大工作指导与督查力度，保证工作的有序开展。

（三）健全制度，防控辍学。为了切实做好我镇中小学控辍保学工作，保障适龄儿童接受义务教育的权利，建立健全11项制度：辍学生登记制度、辍学生劝返制度、辍学生报告制、台账销号制、责任督学制、结对帮扶制、家访登记制、群众监督制、信息公开制、控辍保学责任追究制度、残疾儿童送教上门工作制度。

王家山镇控辍保学工作制度

（一）辍学学生登记制度。依托学籍管理系统实施动态监控，学生无故不到校1周，在学籍系统中标注“疑似辍学”；无故不到校4周，在学籍系统中标注“辍学”，填写《辍学生登记表》。加强对随迁子女、留守儿童、残疾儿童少年、家庭困难等重点人群的关注，密切家校联系，落实关爱措施。对留守儿童建立专门档案，做到“一人一案”，逐一登记其父母外出务工和监护人变化情况，做到动态管理，每季度一更新，并在学籍管理系统进行标识。

（二）辍学学生劝返制度。建立劝返档案，确定“控辍保学”责任人，多种形式开展劝返工作并记录在案。辍学学生回校正常就读，在学籍系统标注“劝返有效”；辍学学生没有回校就读，继续开展追辍工作，追辍的每个环节应当以文字、图片等详细记录，并上传到学籍管理系统。学校要在义务教育年限内为辍学生保留学籍，严禁私自处理学生学籍。

（三）辍学学生报告制。学生辍学，学校要填写《辍学学生报告单》，报告当地乡镇政府和教育局。对于外省市户籍辍学生，学校联系不到监护人无法实施劝返追辍工作，将学籍档案报送区教育局。自2018年起，在6月和12月向区教育局报送辍学情况统计表、辍学生登记表和控辍保学工作实施情况。控辍保学实施情况主要内容为控辍保学制度建立健全情况、工作责任落实情况、辍学学生登记与劝返情况、存在不足之处等。

（四）台账销号制。对辖区内适龄儿童少年逐一摸清情况，对已经出现辍学学生的学校、班级和个人建立台账，实行销号制度。要查找原因，采取相应措施，确保尽快返校，并且保证不再出现新增辍学学生。

（五）责任督学制。畅通与责任督学沟通渠道，随时汇报学校控辍保学情况，与督学领导共同做好学校控辍保学工作。

（六）结对帮扶制。建立帮扶制度，把义务教育阶段辍学学生，重点是脱贫户家庭的义务教育阶段辍学学生安排给包抓党员干部、校长、教师，进行结对帮扶，详细了解学生和家长的思想动向及家庭状况，帮助他们解决思想、经济方面的困难和问题，对有辍学苗头的学生及早采取针对性措施，及时发现辍学动向，严防学生因贫困而失学，从源头杜绝辍学发生。

（七）家访登记制。要发挥班主任和科任教师的作用，开展“大家访”活动，通过谈心和单独辅导对脱贫户家庭学生、留守儿童、残疾学生、学困生等积极开展心理激励和学业帮扶，帮助其树立学习信心，避免因丧失学习动力而辍学。

（八）群众监督制。公布控辍保学举报电话，接受群众对弄虚作假等行为的监督举报，确保不遗漏一位辍学学生。

（九）信息公开制。脱贫户家庭学生要在保护学生隐私的情况下，在一定范围公开、公示帮扶情况，并对劝返情况要及时公开。

（十）控辍保学责任追究制度。

1.各校校长是本校控辍保学工作的第一责任人。

2.各校校长要与班主任、教师签订控辍保学责任书，将控辍保学工作指标落实到人。

3.教育行政部门和学校要把控辍保学工作完成情况作为教师业绩评定、评优晋级的重要依据，并作为教师目标管理考核的一项重要内容。

4.凡辍学严重的班级，不得评为优秀班集体，班主任及任课教师年内不得评为优秀班主任、优秀教师，不得颁发教学成绩优秀奖等奖项。

5.因教育教学方法不当造成辍学的，对责任人通报批评并追究相关责任。

6.凡因控辍保学工作不力，辍学人数超过国家规定要求，辍学情况严重，或因控辍保学工作失误造成不良影响的，要严肃追究学校负责人的责任，并视情节轻重给予通报批评或相应处理。

（十一）残疾儿童送教上门工作制度。

1.送教对象。送教上门对象为不能到学校就读、年龄在6—15周岁的义务教育阶段适龄重度残疾儿童少年。

2.服务原则。送教上门服务遵循家庭自愿、定期入户、免费教育的原则，以送教上门服务为主，以社区教育和远程教育为辅。教育教学内容要结合残疾儿童少年的自身情况，合理制定和安排适合其发展的教学方法，注重发展残疾儿童少年的教育潜能，提高认知能力和适应生活、适应社会能力。

3. “一人一案”。送教上门要摸清每一个残疾儿童信息，进行实名登记，做到一个不漏，建立科学、规范、准确的“一人一案”机制，为每一个残疾学生建立受教育档案，合理设定教学方案，收集整理各类送教资料，有针对性地开展相关课程教学和训练。

4.保证课时。送教学校要根据送教对象制定教学计划，每月至少送教两次，每次至少两课时，每学年不少于40课时。