入冬以来，受采暖燃煤、不利气象条件及区域传输叠加影响，我省部分地区PM 2.5、PM10等污染物浓度显著攀升，冬季大气污染防治进入关键期、攻坚期。督察发现，部分地区在保障民生与污染防治之间仍存在顾此失彼的情况，亟需通过精准施策实现环境效益与社会效益的统一。

一是做好供暖与治污的协同治理。督察发现，部分城市建成区因供暖管网建设滞后、历史遗留区域改造难度大，形成“管网覆盖盲区”，靠近农村的城乡结合部、老旧小区边缘地带仍有大量散户依赖小煤炉取暖。同时，这类区域散煤销售渠道隐蔽，流动商贩走街串巷售卖劣质散煤现象屡禁不止，居民因取暖成本高、清洁设备操作复杂等原因，散煤取暖问题突出。为此，要严管散煤污染，守牢民生环保底线。坚持“清洁替代为主、管控保底为辅”，全面推进散煤治理。在城市供暖范围内，尽量做到散户并网供暖；在供暖范围之外的建成区及城乡结合部等范围优先推广空气源热泵、电锅炉等技术。同时强化劣质煤源头管控，联合市场监管、工信、公安等部门开展“冬煤夏储”回头看，对一级、二级煤炭市场加大检查力度，查处无照经营、销售劣质煤等违规行为，确保从源头控制劣质煤进入；建立县乡村三级清洁煤配送体系，确保群众“买得上、用得起”。在散煤管理过程中，严禁“一刀切”，坚决避免因治理措施简单化、极端化影响群众正常取暖需求。

需求二是实现车辆减排和物流畅通的平衡。督察发现，汽车尾气排放已成为冬季大气污染的重要推手，部分货运企业为降低成本，篡改OBD系统、屏蔽尿素喷射装置或加装“氮氧化物模拟器”，实际排放超标达5-8倍；“昼伏夜出”逃避监管现象突出，凌晨时段路检超标率明显高于日间；同时，非道路移动机械监管缺失，建筑工地挖掘机、叉车、农用拖拉机等机械冒黑烟问题严重，很多未纳入排放监管体系，成为“移动污染源”。对此，坚持“科技赋能、结构转型、全链监管”思路，是推动移动源污染精准治理的重要抓手。在货运通道布设遥感监测设备、试点远程在线监控，实时锁定超标车辆；加速运输结构转型，设专项资金补贴老旧柴油车淘汰，新增公交环卫车100%采购新能源车并配套充电设施，推广“公转铁”多式联运；填补非道路机械监管漏洞，强制安装OBD终端联网，未达标禁入场地。通过科技提效、结构优化、全链堵漏，既能遏制移动源污染，又保障物流民生需求，实现“减排”与“畅通”平衡，为冬季大气冬防筑牢移动源治理屏障。

三是平衡降尘与建设的关系。冬季气候干燥，扬尘已成冬季PM10攀升主因。督察发现，部分在建项目未落实“六个百分之百”抑尘要求，多处工地喷淋设施“形同虚设”，存在渣土车带泥上路普遍，搅拌站物料堆场未封闭现象。对此，坚持“科技监管、精细作业、责任压实”精准破题：强制企业安装视频监控和自动喷淋，堆场全封闭管理，严查渣土车违规并设三级沉淀冲洗平台；提高低尘机械化湿式清扫水平，加大城市出入口、城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度；加快裸露地块治理，鼓励利用新型环保抑尘剂减少扬尘来源，雾炮与施工同步开启。通过科技提效、精细管控、责任倒逼，遏制扬尘反弹，平衡“降尘”与“建设”，为冬季大气冬防筑牢扬尘治理屏障。