各村委会，辖区各单位：

现将《种田乡汛前安全检查工作方案》印发你们，请结合各自工作实际，认真抓好贯彻落实。

 白银市平川区种田乡人民政府

                            2023年3月15日

种田乡汛前安全检查工作方案

为认真贯彻落实平汛旱指办《关于切实做好汛前准备工作的通知》（平汛旱指办发〔2023〕1号）文件精神，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的防汛理念，全面做好防汛抗旱各项准备工作，深入分析我乡当前防灾减灾面临的形势，强化底线思维，防范化解重大风险，坚决遏制事故多发势头，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。按照种田乡汛前安全检查工作会议安排部署，决定从即日起至3月底，在全乡范围内开展汛前安全检查。现结合我乡工作实际，制定本工作方案。

一、总体要求和目标

以确保人民群众生命安全为中心，以推进防汛抗旱管理体系建设为主线，以落实防汛抗旱减灾责任为抓手，紧盯山洪防御、水渠排洪、河道险段等防洪重点，补强监测预警短板，强化转移避险措施，科学调度防控，积极协调联动，全力抢险救援，着力消除安全隐患，化解防洪安全风险，确保河流、塘坝、桥涵、百丰水厂工程设施防洪安全；确保一般水旱灾害人员不伤亡，重特大灾害能及时预警转移、处置救援及时得当，有效减少人员伤亡。

二、工作内容

（一）健全防汛抗旱指挥体系落实防汛抗旱责任。严格落实以行政首长负责制为核心的防汛抗旱各项责任制，按照属地管理原则全面落实水厂防洪、河流险段、山洪防御、乡村内涝外洪应对等防洪安全责任，织密织牢防汛安全责任体系。建立防汛抗旱行政责任人名单，落实山洪灾害“四级”包抓责任人，强化塘坝、河道等重点工程防汛责任制。

（二）深入开展汛前安全排查整治。即日至3月底，在全乡范围内深入开展汛前安全大检查。各村、各单位要严格落实主体责任，全方位开展自查自纠，对查出的问题和隐患，建立整改台账，分析研判主要风险，逐条逐项限时整改，力争汛前整改到位。各村、各部门单位主要负责人要靠前指挥、亲自带队，派出专人检查，全面开展本辖区山洪、地质灾害大排查。全面排查河道堤防工程损毁，排洪渠堵塞，塘坝泄洪行洪、巡查管理、检查值守、监测预警、抢险应对等风险，汛前修复水毁道路，疏浚行洪断面，疏浚清理排洪沟道和排水管道，保障雨水行泄通畅。各村要排查辖区内道路桥涵风险，及时整治问题隐患，注重抓小、抓早，坚持边查边改，以检查促整改。

（三）健全完善应急预案体系。紧盯预案适用性操作性不强、预警与响应不联动、应急响应行动措施不具体等问题，及时修订《种田乡防汛抗洪应急预案》、《种田乡抗旱应急预案》、《种田乡水旱灾害防御应急预案》，针对分工不明确、应急响应措施不具体、预警与响应不挂钩等问题，完善调整乡防汛抗旱指挥部人员，强化应对极端暴雨、超标准洪水等措施，落实停工、停学、停课、停运、停产等措施，提高应急预案操作性和针对性。坚持关口前移，强化预警和应急响应联动，落实党委政府主体责任，针对高等级灾害预警及时启动应急响应，明确预警到户到人、转移组织帮扶、避险现场管理等关键环节的责任和措施，落实直达责任人的临灾预警“叫应”机制，确保防汛责任人被第一时间叫应，为组织防范应对、群众转移避险赢得宝贵时间。

（四）开展应急演练和科普宣教。聚焦防汛救灾实践中抢险救援新技术、新装备应用不够，抢险救援能力不强等问题，加强消防救援队伍、志愿者救援队伍、应急救援队伍等抢险救援力量统筹，落实乡村两级应急救援队伍，承担受威胁群众的转移避险、汛情险情初期处置、灾害先期处置等第一时间抢险救援工作，提高抗洪抢险救援快速反应和应急处置能力。乡村两级要加大暴雨洪涝灾害防范应对等知识技能培训力度，帮助防汛责任人和干部提升应急管理水平，熟悉掌握本责任区的风险隐患，应急预案、抢险救援、救灾救助等业务，要及时开展应急演练，通过演练磨合机制、完善措施、锻炼队伍、提高救援能力。要多形式开展防灾减灾宣传活动，加强防汛抗旱宣传，提高群众灾害防范意识和自救互救能力。

三、工作要求  

（一）切实明确责任。各村、各部门单位、要站在“立党为公、执政为民”和落实习近平总书记关于防灾减灾重要论述指示精神的政治高度，把保护人民生命财产安全作为第一要务，周密部署，明确责任，真抓实干；同时要结合组织“安全大检查”活动，积极推进安全生产“五进” 宣传，把安全生产和防灾减灾知识宣传到每一户、每一人，强化群众安全意识和自律意识。  

（二）认真做好自纠自检自查。各村、乡属各单位要组织开展对辖区内防洪工程建设管理、加快推进道路加固、河道防洪治理等工作，对道路桥涵进行防洪排涝风险整治，消除堰塞淤堵风险。  

（三）强化隐患治理。对检查发现的各类隐患将采取强制措施予以整改；重大隐患要制定整改方案，按照规定时限进行彻底整改。  

（四）强化应急值守。要认真做好领导干部在岗带班和24小时防汛应急值守工作，防汛值班人员要密切监视天气形势，跟踪了解雨情、汛情、险情、灾情、加强短时预报和临灾预警，做好会商研判，及时启动应急响应，统筹各方力量开展抢险救援。按照国家防总印发的《洪涝突发险情灾情报告暂行规定》等有关要求，及时报送信息，对突发事件按照规定及时、准确、如实上报，领导干部及时靠前指挥，组织力量妥善处理，确保社会稳定。  

四、乡减灾委督查组组成人员及分工

为确保汛前检查取得实效，乡上成立了督查领导小组，组成人员如下：

第一督查组：

组  长：王  宪 乡党委书记

成  员：王  宁  乡人大主席、种田村包村领导

南继荣  乡党委副书记、种田村包村领导

何  禄  乡纪委书记

白玉泉  乡农业综合服务中心主任、五星村包领导

由乡党委书记王宪带队督查种田村、小川村、五星村。

第二督查组：

组  长：张宏杰  乡党委副书记、 政府乡长

成  员：张耀邦  乡党委副书记、五星村包村领导

张安东  副乡长、小川村包村领导

杨永婷  乡武装部部长、百丰村包村领导

蔡振国  乡社会治理综合服务中心主任、百丰村包村领导

由乡党委副书记、政府乡长张宏杰带队督查北庄村、拉排村、百丰村。

附：种田乡防汛抗旱指挥部

总 指 挥：张宏杰 乡党委副书记、政府乡长

成    员：王  宁 乡人大主席、种田村包村领导

南继荣 乡党委副书记

张耀邦 乡党委副书记、五星村包村领导

              马春玲 乡党建办主任

张安东 乡政府副乡长、小川村包村领导

杨永婷 乡武装部长、百丰村包村领导

尹淑娟 乡政府副乡长、拉排村包村领导

蔡振国 乡社会治安综合治理中心主任

白玉泉 乡农业农村综合服务中心主任、五星村包村领导 

李永金  乡政务（便民）服务中心主任、北庄村包村领导

王世福  种田乡卫生院院长

陈继武  种田乡派出所所长

王学斐  种田乡教管中心主任

李雄琨  种田司法所所长

贺国环  种田市场监督管理所所长

张世军  种田村党支部书记、村委会主任

              何叡平  五星村党支部书记

              周尚良  小川村党支部书记、村委会主任

              尚丙成  北庄村党支部书记、村委会主任

王  斌  百丰村党支部书记

李学辉  拉排村党支部书记、村委会主任

李进林  社会治安综合治理中心副主任

张美乐  乡水利站站长

黄志平  畜牧兽医站站长

种田乡防汛抗旱指挥部下设办公室，办公室设在应急服务中心，由张安东同志兼任办公室主任，成员为李进林同志，负责防汛抗旱日常工作，防汛抗旱电话0943-6840003。