索  引  号: 11620403013912770D/2019-172852 生成日期: 2019-09-12
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所属机构: 平川区政府办 发布机构: 平川区政府办
白银市平川区种田乡人民政府2018年度决算数据公开说明
信息来源:平川区人民政府
发布时间:2019-09-12 11:00
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第一部分 部门概况

 一、部门主要职能

1、促进经济发展,增加农民收入。宣传贯彻党和国家在农村的各项方针政策、扶贫开发政策和省、市、区关于加快农村发展的各项决策部署;科学编制和组织实施好本镇经济社会事业发展专项规划;制定年度发展目标和推进措施,加快城乡一体化发展;做好土地流转经营服务,保护好基本农田;组织实施好镇域内生态建设、农业农村基础设施和产业发展等重大项目;抓好产业结构调整,发展节水高效现代农业,壮大特色产业基地规模,培育龙头企业;扶持各类农民合作经济组织,健全农村市场和农工服务体系,提升产业化经营水平;促进民营经济和劳务经济发展,引导农民多渠道转移就业,增加农民收入。

2、强化公共服务,着力改善民生。加快新型农村公共服务体系建设,着力解决群众生产生活中的突出问题;促进农村义务教育发展,推动农村公共卫生服务体系和基本医疗体系建设,完善农村最低生活保障制度;加强农村精神文明建设,加大公共设施建设投入,繁荣农村公共文化;提高农村人口素质,稳定农村低生育水平;加强农村环境卫生综合整治,着力改善农村人居环境,做好防灾减灾工作;强化农业科技服务和农民培训教育,培养有文化、懂技术、会经营的新型农民;建立健全信息网络服务体系,加强农资市场和农产品质量安全监管,为农村发展营造良好环境;做好五保供养、优抚安置、低保、扶贫救灾、养老保险、老龄服务和其它社会救助工作。

3、加强社会管理,维护农村稳定。着力增强社会管理职能,深入开展平安创建活动,设施群防群治,搞好社会治安综合治理;建立健全农村应急管理体系制,提高危机处理能力,维护农村社会公共秩序,做好农村信访、法律服务和人民调解工作,畅通民意诉求渠道,及时化解处理土地流转、土地征用、水权配置、林权改革等方面的突出矛盾和民事纠纷,妥善处理人民内部矛盾;依法管理宗教事务,反对和制止利用宗教和宗教势力干预农村公共事务,促进农村社会稳定;推进依法行政,健全保障农民权益机制,维护农村社会公平正义。

4、推进基层民主,促进农村和谐。加强农村党的基层组织建设,配强配优村级班子,加强农村党员干部队伍建设;做好镇人大、群团、国防教育、征兵等工作;进一步理顺乡镇关系,指导村民自治,完善民主议事制度,推进村务公开、财务公开、引导农民有序参议村级事务管理;加快农村社区建设,促进社会组织健康发展,培育农村服务型、公益性、互助性社会组织健康发展,增强社会自治功能;加强农村法治宣传教育,强化涉农执法监督和司法保护,推进农村依法治理。    

 二、部门决算单位构成情况

1.机关内设机构

种田乡人民政府内设3个职能股室,具体为党政综合办、综治办、经济发展办。

2.直属事业单位

种田乡人民政府直属事业单位4个,具体为社会事务服务中心、农村文化服务中心、农业综合服务中心、人口与计划生育服务中心。

 (二)人员构成

   2018年末,种田乡人民政府共有行政编制18个,其中机关工勤1个,事业编制31个。年末实有在职人数55人,退休人员2人。

 三、2018年度主要工作完成情况

   2018年全乡经济社会发展呈现出“稳中有进、转型加快、质量提升、生态良好、民生改善、社会和谐”的良好态势。2018年,全年完成固定资产投资1070万元;重点项目完成投资 4710万元;农民人均可支配收入达到8213元。

(一)我们迎难而上,经济实力再上新台阶。1.农业发展夯基础。全乡共完成粮播面积36800亩,粮食总产量达到4862吨。完成全膜推广面积30220亩。完成大蒜种植500亩、牡丹种植244亩、中药材种植2550亩、林果种植6000亩、黑膜马铃薯种植1.252万亩。推广小杂粮种植7532亩,其中藜麦2800亩、扁豆943亩、豌豆1521亩、油籽2268亩。全乡实现存栏羊7582只、驴699头、牛30头、牦牛330头,免疫率达到98%。开设串珠编织、烹饪等技能培训班2期,培训建档立卡户107人。完成劳务输转1136人,创收590.8万元。投资38万元,新建冷棚19个。申请注册完成致瑶藜麦、种北粮源、三色御养谷、景烨红花、天龙驴肉等农特产品商标10余个。完成种田乡小杂粮无公害产地省级认证。完成全乡6个行政村的清产核资工作。完成北庄村和五星村“三变”改革试点工作。2.项目建设显活力。全乡共实施项目3大类15项,完工13项,完成投资5926万元。

(二)我们坚持不懈,“魅力种田”焕发新容颜。1.强力推进人居环境整治。全乡配备卫生保洁员18人,公益性岗位5名,铲车6辆,垃圾清运车7辆,新建垃圾池21个。在全乡范围扎实开展全域无垃圾、“四净两规范”集中整治行动15次,专项督查14次,调运铲车7辆,清运垃圾140吨,清理河道垃圾13吨,清理建筑垃圾20吨,治理乱摆摊摊点10处,规范广告牌6处,拆除违法广告牌15处。2.强力推进生态环境治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,完成道路绿化22.5公里,退耕还林7000亩,退耕还草6380亩。在道路、沟渠、荒坡种植格桑花520亩。认真开展了黄金、电石、地条钢、玻璃等高污染行业摸排,没有发现开采、生产、加工等问题。高度重视拆违治乱专项行动,拆除残垣断壁6处,拆除北庄沙河违建1处,五星沙河违建1处,小川村门口旧小卖部1处。

(三)我们统筹统管,民生事业实现新普惠。1.精准脱贫助民。乡党委会议专题研究脱贫攻坚工作6次,召开培训会4次。全乡共剔除建档立卡户96户350人,新识别1户4人。全乡脱贫85户356人,剩余31户,128人,贫困发生率1.7%,其中拉排村脱贫29户119人,剩余5户19人,贫困发生率2.08%。乡党委会议专题研究精准扶贫专项贷款回收1次,全乡督促精准扶贫专项贷款还款90户347.8万元,剩余6户15.2万元。完成“脱贫产业园”和“特色产业园”建设,建档立卡户入园率和产业覆盖达标率都达到了100%。全乡274户建档立卡贫困户全部实现“一户一策”和富民产业全覆盖。2.教育振兴强民。中国人民财产保险公司为种田教管中心学生捐助衣服89套、图书372套、光碟15盘;“爱在西北方游学团”结对帮扶11名种田贫困学子活动;温州市平阳垟城义工社和种田人奖优济困基金会捐助10万元的学习生活用品;筹措爱心善款3万元,对今年新录取的23名二本以上高考学子进行了奖励扶助。教师节对全乡8名优秀教师进行了表彰。3.文化繁荣乐民。成功举办“生态种田·醉美七夕”平川区首届荞花文化生态旅游节活动。组建广场舞小分队2个,秦腔自乐班2个,社火队3个。举办广场舞交流活动1次。成功组织春节社火、清明祭英烈、端午诗歌朗诵、书画展览等群众喜闻乐见的文化活动,全面丰富了辖区群众精神文化生活。4.社会保障惠民。全年发放低保金314户165.3682万元;发放五保金32户15.0505万元;发放冬春救助1498户36万元;发放临时救助245户34.649万元;发放洪涝灾害救助95户5万元;发放残疾人两项补贴(护理补贴、困难补贴)591户14.42万元;发放孤儿抚养费2名0.77万元;发放现役军人慰问金0.63万元;发放水电暖补贴 108人0.776万元;兑现大病救助115 人 18.39万元;完成危房改造17户。完成合作医疗和养老保险收缴工作,合作医疗收缴6528人,参合率达到98%,养老保险收缴4623人,参保率达到98%。5.卫生计生健民。全年出生48人,完成孕前健康检查22对,生育服务登记一孩29人,二孩18人。发放计划生育奖励扶助金20户1.92万元,农村独生子女、二女户奖励金92户4.068万元。组织开展“三月三”崖腰山庙会健康扶贫政策专场宣传活动,联合上级卫生部门开展“两癌”筛查100人,建立健康扶贫档案479人。6.劳务输转富民。全乡共输出富余劳动力1136人(次),创收590.8万元,其中建档立卡户劳务输转115人次(省外41人,省内74人)分布行业有建筑建材、服务业、采掘业。乡党委、政府积极衔接白银金桥职业培训学校对全乡130名建档立卡户进行了集中培训5场次。

(四)我们矢志不渝,社会事业迈出新步伐。1.社会治理全面强化。乡党委会议研究综治工作16次,组织乡村两级综治会议6次;高度重视信访工作,全年完成信访自办案件17件,转办案件5件;紧盯禁毒工作,乡党委会议专题研究12次,召开乡村两级推进会6次,签订禁毒责任书8份,组织开展了“6.27工程”“8.31工程”“6.26国际禁毒日”等宣传活动18次,签订禁毒铲毒责任书8份,扎实开展禁毒踏查15次;高度重视防邪工作,乡党委会议专题研究4次,组织开展各类防邪知识宣传活动4次。紧盯“扫黑除恶”专项斗争工作,乡党委会议专题研究6次,组织乡村两级“扫黑除恶”专项会议6次,组织“扫黑除恶”宣传活动6次,摸排矛盾纠纷3件,其中邻里纠纷2起,婚姻家庭纠纷1起,现已调解办理完毕。2.安全生产成绩斐然。乡党委会议专题研究12次,召开乡村两级安全生产工作推进会4次,和各村、辖区单位签订责任书14份,开展“道路交通”“百日宣教”“安全生产月”等集中宣传活动8次。开展食品药品、农产品安全检查7次,对辖区安全风险点进行了全面排查,共摸排安全隐患7个,整改落实7个。组织开展防汛演练活动1次。利用各类微信群推送安全信息234条。3.法治建设更加完善。乡党委会议专题学习法律6次,以“七五”普法为抓手,紧盯重要节点,重点学习《宪法》、《禁毒法》、《环保法》、《安全生产法》等法律,并利用重要节点进行深入宣传,全年在崖腰山、种田市场等地开展全民普法活动8次,发放宣传资料1310余份。

(五)我们循规蹈矩,行政效能得到新提升。1.推行实干作风。深入贯彻落实全省开展的“转变作风改善发展环境建设年”活动,严格落实省政府《关于进一步转变政府工作作风的“十不准”规定》,全面深化“放管服”改革,推行“最多跑一次”,上报群众和企业到政府“最多跑一次”办事事项45项,其中行政权力23项,公共服务11项,便民服务11项。大力倡导真抓实干和求真务实的工作精神和作风,对区委、区政府和乡党委决定的事项速办速决,杜绝推诿扯皮、敷衍塞责。坚持实干导向,切实做到领导在一线垂范,干部在一线锻炼,工作在一线落实,问题在一线解决,成效在一线体现。坚持作风建设“经常抓、见常态,深入抓、见实效,持久抓、见长效”,大力查摆和整治干部当中“懒、混、散、浮、乱”现象,有效规避各类作风问题改头换面、卷土重来。2.坚持廉洁勤政。高度重视并加强政府廉政工作,切实履行“一岗双责”,以“两学一做”为抓手,深入抓好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习宣传贯彻,不断提高拒腐防变能力。严格规范村级“四议两公开”,持续加强村级财务管理。牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的工作作风,坚决防止铺张浪费,确保“三公”经费开支持续降低。


第二部分 种田乡人民政府2018年度部门决算表

表一:收入支出决算总表

表二:收入决算表

表三:支出决算表

表四:财政拨款收入支出决算总表

表五:一般公共预算财政拨款支出决算表

表六:一般公共预算财政拨款基本支出决算表

表七:一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

表八:政府性基金预算财政拨款收入支出决算表


第三部分 种田乡人民政府2018年度决算情况说明

一、收入支出总体情况说明

种田乡人民政府2018年度收入719.18万元、支出总计743.48万元,收入同比上年减少15.36%,支出同比上年减少6.25 %。主要是人员减少,人员工资调整,项目减少。其中:

(一)收入总计809.68 万元。包括:

1.财政拨款收入719.18万元,为当年从区级财政取得的一般公共预算拨款,与上年相比减少130.54万元,减少15.36%。主要原因是人员减少。

2.年初结转和结余90.50 万元,主要为上年度预算安排的项目建设无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定使用的资金。

(二)支出总计809.68 万元。包括:

1.基本支出673.03万元,其中人员经费580.73万元,日常公用经费92.30万元。主要原因是人员工资调整,村干部工资及办公经费增加。

2.项目支出为70.45万元,其中基本建设项目70.45万元。

3.年末结转和结余66.20万元,为单位结转下年的基本支出结转和项目支出结转和结余。

二、收入决算情况说明

种田乡本年收入合计719.18万元,其中:财政拨款收入719.18万元,占100%。

三、支出决算情况说明

种田乡本年支出合计743.48万元,其中:基本支出673.03万元,占90.52%;项目支出70.45万元,占9.48%。

四、财政拨款收入支出决算总体情况说明

种田乡2018年度财政拨款收入719.18万元、支出743.48万元。与上年相比,财政拨款收入和支出各减少130.54万元、49.53万元,减少15.36%和6.25 %。主要原因是人员减少,人员工资调整,项目减少。

五、财政拨款支出决算情况说明

财政拨款支出决算反映的是一般公共预算和政府性基金预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的拨款发生的支出,也包括使用上年度财政拨款结转和结余资金发生的支出。种田乡2018年财政拨款支出743.48万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增减少49.53万元,减少6.25%。主要原因是人员减少。

六、财政拨款基本支出决算情况说明

种田乡2018年度财政拨款基本支出673.03万元,其中:

(一)人员经费580.73万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费92.30万元。主要包括:办公费、水费、电费、手续费、邮电费、差旅费、取暖费、会议费、专用材料费、公务接待费、公务用车运行维护费、劳务费、其他交通费用

七、一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

一般公共预算财政拨款支出决算反映的是一般公共预算财政拨款支出的总体情况,既包括使用本年从本级财政取得的一般公共预算财政拨款发生的支出,也包括使用上年度一般公共预算财政拨款结转和结余资金发生的支出。种田乡2018年度一般公共预算财政拨款支出723.48万元,与上年相比减少69.53万元,减少8.77%。主要原因是人员减少。

八、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

种田乡2018年度一般公共预算财政拨款基本支出673.03万元,其中:

(一)人员经费580.73万元。主要包括:基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。

(二)公用经费92.30万元。主要包括:办公费、水费、电费、手续费、邮电费、差旅费、取暖费、会议费、专用材料费、公务接待费、公务用车运行维护费、劳务费、其他交通费用

九、一般公共预算财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出情况说明

种田乡2018年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费决算支出中,因公出国(境)费支出0万元,占“三公”经费的0%;公务用车购置及运行费支出0.0541万元,占“三公”经费的9.93%;公务接待费支出0.4909万元,占“三公”经费的90.07%。具体情况如下:

1.因公出国(境)费决算支出0万元,种田乡2018年无因公出国(境)人员,无此项预算和实际发生数额。

2.公务用车购置及运行费支出0万元。其中:

(1)公务用车购置决算支出0万元,无此项预算。

(2)公务用车运行维护费决算支出0.0541万元,垃圾清运车1辆。

3.公务接待费0.4909万元。

种田乡2018年度一般公共预算拨款安排的会议费决算支出0.38万元。

种田乡2018年度一般公共预算拨款安排的培训费决算支出0万元。

十、政府性基金预算收入支出决算情况说明

种田乡政府性基金支出20万元。

十一、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出决算情况说明

2018年本部门机关运行经费支出92.30万元,比上年增加61.58%,主要原因是村级办公经费、专项经费增加。

(二)政府采购支出决算情况说明

2018年度政府采购支出总额226.19万元,其中:货物类采购24.95万元, 主要为食堂设备,办公设备的采购等;工程类采购201.24万元,主要为种田乡2018年一事一议项目建设、机关食堂及附属设施建设。

(三)国有资产占用情况。

截至2018年12月31日本部门共有车辆0辆,其中,省部级领导干部用车0辆、一般公务用车0辆、一般执法执勤用车0辆、特种专业技术用车0辆、其他用车1辆;单位价值200万元以上大型设备0台(套)。2018年年末资产合计4436194.64元,2017年为3272688.60元,增加1163506.04元,增加35.55%。主要住建局划转一台垃圾车,食堂建设完工及必要的厨房设备和会议室设备购置。

十二、部门绩效评价进展情况

2018年实行绩效目标管理的项目0个。

没有部门项目绩效评价。


第四部分 名词解释

一、财政拨款收入:指单位本年度从财政部门取得的财政拨款。

二、上级补助收入:指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

三、事业收入:指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入,事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

四、经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

五、附属单位缴款:指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

六、其他收入:指单位取得的除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的各项收入。

七、用事业基金弥补收支差额:指事业单位用事业基金弥补当年收支差额的数额。

八、年初结转和结余:指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余和经营结余。

九、一般公共服务(类)政府办公厅(室)及相关机构(款)行政运行(项):指各级政府办公厅(室)及相关机构用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。

十、结余分配:指事业单位按规定对非财政补助结余资金提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及减少单位按规定应缴回的基本建设竣工项目结余资金。

十一、年末结转和结余资金:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需要延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

十二、基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

十三、项目支出:指在基本支出之外为完成特定的行政任务或事业发展目标所发生的支出。

十四、上缴上级支出:指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

十五、经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

十六、对附属单位补助支出:指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

十七、“三公”经费:指部门用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

十八、机关运行经费:部门决算中行政单位和参照公务员法管理的事业单位一般公共预算财政拨款基本支出中日常公用经费。

附表:2018年度种田乡部门决算公开附表.xls


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