《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》是工业和信息化部、国家发展改革委、商务部、文化和旅游部、中国人民银行、市场监管总局等六部门于2025年11月26日联合印发的政策文件，旨在通过消费升级引领产业升级，增强消费品供需适配性，释放消费潜力。该方案经国务院同意印发，是党的二十届四中全会后首个促消费政策文件。

方案提出分阶段目标：到2027年形成3个万亿级消费领域（老年用品、智能网联汽车、消费电子）和10个千亿级消费热点（包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品等），打造享誉全球的高品质消费品；到2030年构建供给与消费良性互动的高质量发展格局，提升消费对经济增长贡献率。重点部署拓展增量、深挖存量、细分市场、场景赋能及优化环境5方面19项任务，包括组织开展人工智能赋能消费品工业深度行活动，推广生成式人工智能、3D数字化设计工具，建设智能家居体验中心，开发低空旅游等新型消费场景。方案明确强化人工智能全行业应用，支持家庭服务机器人、脑机接口等智能终端开发，并要求各地建设数字博物馆、云博物馆。

2025年11月27日，工业和信息化部副部长谢远生在国新办新闻发布会上表示，该方案基于对消费趋势、产业基础和技术变革的综合研判，明确将老年用品、智能网联汽车、消费电子列为重点培育的万亿级消费领域。后续将由工业和信息化部牵头开展宣贯实施工作，推动政策落地见效。

《方案》以消费升级引领产业升级，以优质供给更好满足多元需求，实现供需更高水平动态平衡，是党的二十届四中全会召开后首个印发的关于促消费政策文件。

《方案》提出，强化人工智能融合赋能。推动人工智能在消费品全行业全领域全过程应用，推广生成式人工智能、3D数字化设计等新工具。组织开展人工智能赋能消费品工业深度行，推动解决方案供应商与生产企业深度对接。鼓励开发家庭服务机器人、智能家电和人工智能手机、电脑、玩具、眼镜、脑机接口等人工智能终端，以智能产品为载体提供娱乐、健康、陪护等生活服务。支持企业、行业协会建设智能家居体验中心、适老化产品体验中心、定制服装体验中心等，拓展多场景体验和增值服务。支持各地开发历史经典产业数字艺术品，建设数字博物馆和云博物馆。

《方案》提出，到2027年，消费品供给结构明显优化，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，打造一批富有文化内涵、享誉全球的高品质消费品；到2030年，供给与消费良性互动、相互促进的高质量发展格局基本形成，消费对经济增长的贡献率稳步提升。

《方案》部署了5方面19项重点任务。一是拓展增量，加速新技术新模式创新应用，包括加快布局新领域新赛道、推广高效响应制造新模式、强化人工智能融合赋能等。二是深挖存量，扩大特色和新型产品供给，包括促进绿色产品扩容迭代、推动农村消费品提质升级、大力发展休闲和运动产品、推动健康产品创新发展、扩大历史经典名品影响力、拓展多元兴趣消费供给等。三是细分市场，精准匹配不同人群需求，包括丰富婴童产品供给、加强优质学生用品供给、扩大时尚“潮品”供给、优化适老化产品供给等。四是场景赋能，培育消费新场景新业态，包括积极推动消费品首发、有序发展平台消费、规范发展共享消费等。五是优化环境，营造良好发展环境，包括强化财政金融支持、举办特色活动、维护市场秩序等。

下一步，工业和信息化部将会同相关部门做好《方案》宣贯工作，强化协同联动，指导各地区和行业协会抓好贯彻落实，持续打造消费新产品新场景新热点，进一步促进释放消费潜力。

2025年11月27日，工业和信息化部副部长谢远生在国新办新闻发布会上表示，11月发布的《关于增强消费品供需适配性进一步促进消费的实施方案》提出到2027年，形成3个万亿级消费领域和10个千亿级消费热点，是基于对消费趋势、产业基础和技术变革的综合研判，未来一段时期着力培育和拓展的重点领域。其中万亿级消费领域包括老年用品、智能网联汽车、消费电子等。以老年用品为例，在我国人口老龄化程度不断加深的时代背景下，市场规模已从2014年的2.6万亿元增长到2024年的5.4万亿元，年复合增长率达到7.3%，成为银发经济的重要支撑。千亿级消费热点包括婴童用品、智能穿戴产品、化妆品、健身器材、户外用品、宠物食品用品、民用无人机、潮玩、珠宝首饰与国潮服饰等，这些领域已展现出强劲的增长势头和巨大的发展潜力，让消费市场呈现出多元化、活力化等重要特征。