一、制定背景

甘肃平川抽水蓄能电站工程项目是国家重点水利工程,该项目已由甘肃省发展改革委员会以甘发改能源〔2023〕619号文件进行了核准批复。通过项目的实施可提高甘肃电网的供电可靠性,提高电网安全稳定运行水平,改善电网结构,促进电网的新能源消纳。工程电站装机容量1180MW,上水库总库容855万m3,下水库总库容975万m3,工程等别为二等,工程规模为大(2)型。

2023年10月14日甘肃省人民政府以甘政发〔2023〕63号发布《甘肃省人民政府关于禁止在甘肃平川抽水蓄能电站工程占地和淹没区范围内新增建设项目及迁入人口的通告》,为加快甘肃平川抽水蓄能电站工程项目建设,依法有序开展土地房屋征收工作,有效保障项目建设用地需求,确保项目顺利进行,根据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规,结合我区关于甘肃平川抽水蓄能电站工程项目推动落实情况和工程土地房屋征收工作实际,研究制定了《甘肃平川抽水蓄能电站工程土地房屋征收工作实施方案》。

二、制定依据

1.全面贯彻落实党的二十大和省、市及区委、区政府有关工作会议精神;

2.《中华人民共和国土地管理法》;

3.根据《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第679号)有关规定;

4.《甘肃省人民政府关于公布全省征收农用地区片综合地价标准的通知》(甘政发〔2023〕55号);

5.甘肃省自然资源厅关于印发《甘肃省征收农用地区片综合地价标准区片范围》的通知(甘资发〔2023〕145号);

6.《白银市征收集体土地地补偿补助办法》(市政办发 〔2018〕16号);

7.甘肃平川抽水蓄能电站建设征地移民安置规划大纲;

三、工作目标

按照《甘肃平川抽水蓄能电站工程土地房屋征收工作实施方案》要求, 加快甘肃平川抽水蓄能电站工程项目建设,依法有序开展土地房屋征收工作,有效保障项目建设用地需求,确保项目顺利进行。

四、重点内容

项目涉及平川区范围内永久征地225.3974公顷(其中淹没区83.2037公顷),临时用地155.2759公顷,位于种田乡北庄村、五星村及黄峤镇焦口村、峤山村、马饮水村、双铺村、玉湾村。涉及商服用地、公共管理与公共服务用地、交通运输用地、水域及水利设施用地、公共管理与公共服务建设用地、平川区国有未利用地等。征收补偿安置采用一次性货币补偿安置的方式支付给被征地农户。

(一)加强组织领导。区水务局负责土地征收过程中的牵头抓总和综合协调工作,各有关部门、单位要高度重视,主要领导要亲自抓,靠前指挥,确定专人负责,靠实工作责任,加强沟通,相互配合,形成合力,全面推进土地征收工作。

(二)规范工作程序。征收范围内的土地要依法按照规定程 序进行,征收土地、房屋等费用由葛洲坝白银平川抽水蓄能有限公司预付到甘肃平川抽水蓄能电站工程土地房屋征收领导小组指定的账户,再由乡镇人民政府根据征地实际情况向指定账户管理单位申请拨付。

(三)加强协调配合。相关部门要加强沟通联系,主动工作,善于化解矛盾,要依据法律和政策,维护被征地农民合法权益保证征地工作的顺利推进。

(四)广泛宣传动员。通过多种形式向广大农户宣传甘肃平 川抽水蓄能电站工程对振兴地方经济发展的重大意义,上门入户,正面引导,切实加强对土地管理法律法规和政策的宣传,积极争取被征地农民的理解支持,同时要主动了解和掌握被征地农民的思想动态,及时将不稳定因素控制在基层、控制在萌芽状态,确保社会稳定。

解读关联文件：白银市平川区人民政府办公室关于印发《甘肃平川抽水蓄能电站工程土地房屋征收工作实施方案》的通知