为深化推广浙江“千万工程”经验，扎实推动“和美乡村”创建行动深入开展，持续推进市级示范乡镇黄峤镇、区级示范乡镇王家山镇创建，加快所有发展类村庄建设任务进度，全面推进乡村振兴，积极推动美丽甘肃建设。《方案》共三个部分：涵盖总体要求、重点任务和保障措施。

一、总体要求。学习借鉴浙江“千万工程”经验，立足实际，因地制宜、因村施策，依照村庄规划有序建设；坚持乡村建设为农民而建的理念，合理确定建设项目，不搞大包大揽、不代替农民选择，不得搞背离群众意愿的“政绩工程”、“面子工程”；传承保护传统村落和优秀乡土文化，突出地域特色和乡村特点，保留乡土气息；要强化县域统筹，持续推进农村物质文明、精神文明和生态文明建设，对标农村基础设施、基本公共服务、乡村治理和精神文明建设3大类23项指标进行建设，逐项完成，为全面推进宜居宜业和美乡村建设探索路子、积累经验。

二、重点任务。坚持农村生产生活生态基础设施建设一起抓，聚焦农村道路、给排水、供电、通信、物流、燃气、洗澡、取暖、改厕、保洁、绿化、污水垃圾收处等基础设施建设，推动公共基础设施向村覆盖、向户延伸。按照“缺什么、补什么”的原则，组织实施以改厕、改路、改水、改房、改电、改气、改厨、改院为重点的“八改”工程。深入开展农村村级公益性设施共管共享工作，建立健全长效管护机制。

强化县域综合服务能力，进一步推动服务重心下移、资源下沉。完善村庄基础教育、文化体育、医疗卫生、社会保障、培训就业、综合服务等公共服务设施，不断提高村民享受公共服务的可及性、便利性。加强宣传引导、纠纷调解、权益维护、安全保障、村民自治等工作，努力培育文明乡风，使示范村既是乡村建设的典范，也是乡村治理、乡风文明、生态文明培育的典范，切实发挥示范引领作用。

三、组织保障。区委农村工作领导小组统一领导全区乡村建设示范行动，区级负责协调推进、督促指导、验收总结。乡镇、村落实主体责任，做好方案制定、规划编制、项目落实、组织实施。各级各部门紧紧围绕示范创建目标任务，进一步健全完善工作机制，构建区乡（镇）村联合推进体系，做到统筹安排、项目联动、有序推进，确保高质量完成年度示范创建任务。坚持“先规划后建设、不规划不建设”，充分发挥村庄规划引领作用，立足乡土特征、地域特点和民族特色，坚持以人为本，尊重村民意愿，严格按照规划开展建设，着力提高乡村建设品质，防止大拆大建，防止盲目建“门墙亭廊栏”“堆盆景”。坚决反对贪大求洋、华而不实，盲目攀比、铺张浪费。不超越发展阶段，不得拖欠工程款，更不能形成政府债务，严格落实属地管理责任、行业部门监管职责，严格执行中央和省级财政相关规定，提高财政资金使用效益。在遵循中央和省级资金管理规定的前提下，统筹使用衔接资金。充分发挥政府投资基金作用，撬动更多社会资本，投资支持乡村建设。加强督促指导，坚持日常调度、专项督查、考核评定相结合，严格落实“一月一调度，一季一督查、半年一通报、一年一考核”的工作制度，确保全区乡村建设示范行动工作进度、建设质量和实施效果。认真总结提炼形成的好经验、好做法、好模式，积极推广农村集体经济组织和农民群众参与乡村建设的有效做法，利用各种新闻媒体集中开展宣传活动，营造声势，扩大影响，提高示范村的社会美誉度，充分激发群众内生动力，切实发挥示范引领作用。

解读关联文件：白银市平川区人民政府办公室关于印发《平川区2024年持续推进乡村建设示范行动实施方案》的通知