一、起草背景

为健全科学、民主、依法决策机制，规范政府重大行政决策程序，提高决策质量和行政能力，根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《重大行政决策程序暂行条例》《甘肃省人民政府重大行政决策程序规定》和市政府重大行政决策程序的有关规定，结合我区实际，制定了《白银市平川区重大大行政决策程序规定》。

二、主要内容

《白银市平川区重大行政决策程序规定》共7章66条。

第一章总则，阐明了本规定的起草背景、主要涉及事项、遵循的基本原则。第二章决策准备，明确了决策程序的启动、风险评估制度、专家咨询论证制度、合法性审查制度、听取意见制度、听证制度。第三章决策审定，对审定程序和送审资料提出了要求。第四章决策执行，明确了执行机构以及重大事项实施后做出综合评价和书面报告的要求。第五章决策监督，要求建立决策监督机制、有关监督部门加强履职监督职责、自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众监督。第六章责任追究，解释了对违反本规定的，按照有关规定追究责任。第七章附则，明确了法律、法规、规章对政府重大行政决策程序另有规定的，从其规定；本规定有效期5年。

本规定所称重大行政决策是指区政府作出的涉及全区经济社会发展全局、社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的行政事项，区政府“三重一大”等决策事项，主要包括：

（一）制定贯彻落实党中央、国务院、省委省政府和市委市政府及区委、区人大常委会的重要决议、决定和工作部署的实施意见；

（二）研究需要报告市委市政府或者提请区委、区人民代表大会及其常务委员会批准、审定、审议的重大事项；

（三）制定行政规范性文件；

（四）研究审定政府工作报告；

（五）制定全区经济和社会发展方面的重大政策措施，编制全区国民经济和社会发展规划、年度计划；

（六）编制各类总体规划、重要的区域规划和专项规划；

（七）编制财政预决算、安排重大财政资金、研究区政府重大投资项目、国有资产处置等方面的重大事项；

（八）制定与调整重大突发公共事件应急预案；

（九）研究重要的行政事业性收费以及政府定价的重要商品、服务价格的确定和调整；

（十）制定资源开发利用、环境保护、劳动就业、社会保障、人口和计划生育、教育、医疗卫生、食品药品、住宅建设、安全生产、交通、城区管理等方面的重大政策措施；

（十一）研究行政管理体制改革的重大措施；

（十二）研究基层民主政治建设方面的重大事项；

（十三）研究区政府重要的奖惩决定、人事任免；

（十四）区政府职权范围内的其它重大行政决策。