为有效遏制货车超限超载、抛洒污染乱象，营造安全畅通、整洁有序的公路通行环境，平川区人民政府办公室印发《白银市平川区整治货车违法超限超载和抛洒污染专项行动实施方案》（以下简称《方案》），现从核心内容、整治范围与重点任务、企业责任四方面进行解读：

一、核心目标：靶向治理，长效管控

《方案》聚焦两大核心问题，明确三大治理目标：

1.遏制违法行为：严厉打击货车超限超载（重点消除“百吨王”现象）、沿途抛洒等行为，实现国省道超限超载率明显下降，农村公路超限超载有效遏制，抛洒污染“全覆盖、零容忍”。

2.优化路域环境：通过源头管控、路面执法、养护提升，解决公路设施损坏、扬尘污染等问题，保障道路通行安全。

3.建立长效机制：构建“源头严防、路面严管、养护跟进、信用约束”的常态化治理体系，推动治理工作长效化。   

二、整治范围与重点：精准聚焦关键领域

（一）整治范围  

国省干线公路：G341线、G109线、S209线平川区段，重点覆盖煤矿、砂石场、货运场站周边路段。

农村公路：连接乡镇与产业园区、农村居民点的重点路段，尤其是货运车辆高频通行路段。

（二）重点对象 

1. 运输煤炭、砂石、渣土、建筑垃圾等易抛洒货物的重型货车； 2. 辖区内煤矿、砂石场、建筑工地等货物装载源头企业； 3. 承接煤矿、工地运输业务的货运企业（含个体车辆、小型货运合作社）。

三、四大重点任务：多维度推进综合治理

（一）持续深化超限超载治理。强化新墩超限检测站执法力量，加大G341、S209、Y603等关键路段流动巡查力度；严格执行“卸载为主、处罚为辅”原则，对违法超限超载货车一律依法卸载；全面落实“一超四罚”制度，由交通运输、公安部门联合对货运车辆、驾驶人、运输企业、源头单位依法处罚，形成监管合力。

（二）严查路面违法抛洒行为。组建联合执法专班，每周开展不少于2次专项执法；在农村公路重要路口设临时检查点，实行“逢车必查、违法必究”；对未密闭、未覆盖篷布、沿途抛洒等行为，及时固定证据严厉查处；涉嫌犯罪的，移送公安机关追究刑事责任。

（三）全面提升路域环境质量。平川公路段负责G109、G341等国省道，公路养护站负责宝水快速通道等县道，各乡镇（街道）负责乡道、村道；创新养护模式：探索“地企共养”，协调沿线工矿企业聘请第三方机构，重点清理污染频发路段路面及边沟。

（四）狠抓源头管控，从根源防范风险。1. 排查建档与车辆规范：对辖区货运车辆、装载源头开展“拉网式”排查，建立台账；督促未配备、破损篷布车辆限期整改，要求无防尘措施的小型装载场所落实覆盖、洒水降尘措施。 2.落实源头监管责任：组织源头企业签订《拒绝超限装载及货车密闭运输承诺书》，严禁超载、超限、非法改装车辆出厂（矿）；确保出场车辆密闭运输、净车出场；及时修复路面坑洼，防止车辆颠簸导致抛洒。

四、企业责任：承诺书明确核心义务

货运源头企业需严格遵守法律法规，落实以下责任：

1. 杜绝超载、超限、非法改装，确保车辆密闭运输；

2. 规范装载管理，易抛洒货物采取厢式密闭措施，空车也需保持密闭；

3. 完善环保设施，场地硬化、物料覆盖、湿法作业，配备并使用车辆冲洗设施，实现净车出场；

4. 建立内部管理制度，培训考核从业人员，留存工作记录；

5. 配合治超工作，承担主体责任，违法违规将依法接受处罚（包括行政处罚、民事赔偿，涉嫌犯罪的追究刑事责任）。