近年来，平川区坚持把产业振兴作为乡村振兴主攻方向和治本之策，紧抓巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键期，持续把黑毛驴产业作为加快畜牧业发展步伐、促进农村经济发展的重要抓手。通过完善产业政策、加大项目扶持、金融支持、合作交流、品牌创建、产销对接等多渠道多措施，不断发展壮大“独一份”黑毛驴产业。

一、基本情况

全区现存栏黑毛驴1.4万头，500头以上养殖企业、合作社3家，50头以上养殖企业、合作社、农户25家，已形成了“繁育有示范基地、产品有‘平川黑驴’”的一项特色主导产业。

二、主要做法与成效

1.强化政策保障。平川区委区政府高度重视、精心规划，按照“独一份、特别特、好中优、错峰头”的发展思路，大力发展黑毛驴特色产业，提高黑毛驴养殖规模化、标准化水平，总结经验和发展模式，增进行业间的交流、沟通与协作，同时，推进农业农村发展与乡村振兴战略。白银市平川结合自身发展实际，区委、区政府先后出台了《大力培育发展黑毛驴产业助推精准扶贫工作实施意见》、《黑毛驴产业发展规划（2019-2025年）》、《关于进一步做好全区特色产业工程贷款的通知》《白银市平川区2022年财政衔接推进乡村振兴黑毛驴养殖奖补项目实施方案》等一系列扶持政策，并成立了平川区培育黑毛驴产业发展领导小组。主要从产业培育、贷款贴息、农业保险、技术服务、圈舍建设等方面扶持经营主体发展黑毛驴产业，构建起全过程、全周期的产业激励保障体系。

2.强化技术支撑。我区先后两次派考察组赴山东东阿阿胶公司黑毛驴繁育基地、研究中心、文化博物馆、阿胶养生文化苑，驴肉火锅餐饮店，黑毛驴扶贫养殖场等地进行考察学习；同时赴北京中国畜牧业协会、中国食品工业集团有限公司等单位进行咨询交流。通过实地调研考察和学习借鉴先进地区经验，详细了解了黑毛驴繁殖、饲养育肥、市场前景、前期投入、深加工等技术问题和中央厨房的运营模式，为全区黑毛驴产业发展开拓了思路。同时邀请中国畜牧业协会、甘肃农业大学专家，对平川黑毛驴产业发展进行把脉、定位，并与中国畜牧业协会、甘肃农业大学签订了战略合作框架协议。2019年9月份成功举办了第五届（2019）中国驴业发展大会暨第三届国际毛驴产业发展论坛，对全区黑毛驴产业发展壮大、助推脱贫攻坚有着深远的意义。积极引进新技术、新方法、新品种，实施国家地理标志保护工程项目，引进种公驴40头，选育优良基础母驴，提高受孕率和信息化饲养管理，投放农户。同时，从种植、养殖、加工到餐桌模式统一提高效益，经过驴奶、驴肉等附加产品的开发，力求让一头黑毛驴产生的经济价值最大化。

3.突出品牌建设。2017年我区获得黑毛驴养殖无公害产地认定和驴肉产品认证，2018年成功申报“平川黑驴”地理标志登记保护产品。2022年利用国家地理标志保护工程项目，通过宣传、选育、投放等形式，加大对“平川黑驴”的宣传保护力度，持续推进黑毛驴产业发展。如：甘肃恒玉公司打造从种养到餐桌的高端农食产业链，重点培育生态健康的“平川黑驴”肉品牌形象。拥有甘肃恒玉黑毛驴生态养殖产业园、种田乡五星村黑毛驴繁育基地、3家种植合作社和“平川全驴宴”餐饮公司。

4.加大资金扶持。近年来，通过争取现代丝路寒旱、抓点示范等项目资金744万元；区财政累计整合涉农资金及扶贫专项资金3579.8万元（其中企业吸纳入股资金3215万元带动贫困户3333户，每年分红257.2万元；发放引种圈舍及贴息补贴364.8万元带动农户30户。），专项用于扶持黑毛驴产业发展。2022-2023年，平川区利用财政衔接乡村振兴补助资金270万元，依托甘肃恒玉、裕明等龙头企业从山东、辽宁等地共引进良种黑毛驴1650头，重点扶持了一批绿色养殖基地。养殖主体通过饲草料收购、土地流转，企业用工、养殖投放等多元化的“联农带农”方式，大力带动周边农户就业创收，拉动周边乡村经济水平，共带动农户1350户。

5.探索多样化加工。屠宰环节以市级龙头企业白银博康养殖有限公司为主体，年承载屠宰量可达2万头。驴肉以“平川黑驴”国家地理标志为品牌，建成驴奶生产线和驴肉产品加工车间各1处，打造了“平川全驴宴”等特色餐饮。驴皮主要销往山东东阿阿胶集团，以阿胶品牌做突破口，打造平川特色农产品品牌。

三、存在问题

1.发展资金短缺。黑毛驴养殖周期长、见效慢、成本较大、抗风险能力弱，各经营主体、养殖户普遍存在自有资金不足、信贷资金难以落实的问题。由于资金短缺，致使引种、圈舍建设等投资不能及时到位，养殖困难重重，导致有些农户低价转售，在一定程度上制约了产业发展。

2.产业基础薄弱。平川区黑毛驴产业处于壮大发展阶段，标准化规模化养殖任处于摸索阶段，主要依靠龙头企业和合作企业提供技术支持；驴产品加工技术较为落后，尚未形成完整的产业链条；经营主体分散，产业化程度较低，驴产业的延伸附加值不高；“平川黑驴”尚未形成一系列完善的营销推介方案和销售渠道、电商平台等，在一定程度上制约驴产业健康持续发展，亟需强化区域公用品牌。

四、下一步工作措施

1.推进驴业全产业链建设。以“坚持用工业思维发展现代农业，以养殖业牵引农业产业结构优化升级，以农产品精深加工业和食品工业带动特色产业价值链提升，培育形成一批具有甘肃特点和市场影响力的农业品牌”为指引，紧盯驴产业发展的有利时机，通过“政府支持引导+企业（合作社）示范引领+农户参与受益”的发展模式，着力打造黑毛驴生态养殖，构建集良种繁育、规模养殖、饲草种植、屠宰加工、品牌营销、餐饮消费、文化旅游等一体的全产业链条，不断提升黑毛驴产业规模和经济社会效益，助力全区乡村振兴产业兴旺、农民富裕。

2.创建绿色生态养殖示范基地。以区政府与甘肃恒玉组建的惠隆德扶贫开发投资有限责任公司为龙头引领，建设规模良种繁育、扩繁与标准化养殖育肥示范基地，带动天龙、裕明、百富勤等合作社扩大规模养殖，由合作社辐射带动周边养殖户；签订订单协议，在生产环节，选育优良品种，毛驴养殖实施种养结合，发展循环生态农业；在管理环节，推行毛驴生产标准和技术规程，实行“五统一”，从根本上解决养殖技术、销路等难题，提升养殖户的积极性。

3.建设平川黑毛驴良种繁育基地。依托区域资源承载力和平川黑驴的产区优势，建立地理标志“平川黑驴”核心繁育种群和“平川黑驴”繁育基地，与先进的驴产业科研团队合作，采取保种和选育相结合的方法，严格选择黑毛驴核心产区的优质驴开展品种选育和提纯复壮，逐步扩大核心保护种群的规模与数量，并育成“平川黑驴”新类群。

4.持续发展“平川黑驴”品牌。以全面贯彻落实2024年中央一号文件精神为引领，发展绿色、有机、地理标志农产品。紧紧围绕“平川黑驴”质量与效能提升、地理标志农产品质量控制技术规范等，切实加强地理标志农产品保护，通过强化宣传、培优提质创新、完善产业链标准化体系等，促进地理标志农产品可持续发展。进一步实现平川黑驴产业快速发展，养殖户收益显著提升，市场竞争能力显著增强，巩固脱贫攻坚产业成果，接续乡村振兴产业兴旺，实现农村美、农民富的奋斗目标。