2025年，平川区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，严格对标《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》要求，将法治思维和法治方式贯穿区域治理全过程，围绕中心、服务大局，扎实推进法治政府建设各项任务落地见效，为中国式现代化平川实践提供了坚实法治保障。现将2025年年度报告及2026年工作安排汇报如下：

一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党的领导，法治根基更加坚实。一是强化政治引领。坚持以习近平法治思想为根本遵循和行动指南，制发《习近平法治思想年度学习宣传贯彻方案》，制定普法任务清单、领导干部学法清单，召开区政府常务会21次，学法25次，其中法律条文10项，条例10条，办法3次、规定2次、方案1次，举办全区习近平法治思想专题培训班3场次，不断提升全体干部运用法治思维深化改革、维护稳定、推动发展的能力水平。二是压实主体责任。党政主要负责人带头贯彻落实中央和省委、市委关于法治政府建设的重大决策部署，制发法治政府建设工作要点、工作任务责任清单等指导性文件,审议研究法治建设等相关内容5项，真正做到法治建设重要工作亲自部署、重要任务亲自督办、重大问题亲自研究。三是强化督察落实。及时召开中央法治督察反馈问题整改专题会议，印发整改方案，细化分解9项整改任务，梳理具体问题17个，细化具体措施61条，反馈问题已全部完成整改。聚焦法治建设“一规划两纲要”和“八五”普法总结评估工作，全面开展法治政府建设自查自纠工作，通过建立工作台账，查漏补缺，全面提升工作整改质效。

（二）深入法律实施，依法开展有效监督。一是认真做好各项监督工作。听取和审议区政府年度法治政府建设情况汇报，提出有针对性的意见建议，助推行政机关强化法治思维、坚持依法行政，建设人民满意的法治政府。同时组织代表旁听法院减刑假释庭审、参加检察开放日活动，强化司法活动监督，不断提升司法透明度和公信力。二是加强规范性文件备案审查能力建设。审查备案规范性文件3件，区政府按照区人大对法治政府工作报告审议的要求严格执行，持续提升规范性文件备案审查工作能力和质量，充分保障宪法和法律实施，维护国家法治统一。三是在畅通渠道上为地方立法工作搭建平台。积极配合市人大常委会设立16个基层立法联络点，聘请具有一定法律知识、实践经验、热心立法工作的人员为基层立法信息采集员，形成横向到边、纵向到底的基层立法联系点工作网络。自基层立法联系点设立以来，主动参与《甘肃省乡镇人民代表大会工作条例（修订草案）》等法规草案意见建议征集工作，组织乡镇人大主席、人大代表等50余人次参与立法征询，为推动地方立法工作高质量发展贡献人大力量。

（三）推进依法行政，严格落实依法决策。一是规范执法运行，提升执法效能。深入开展提升行政执法质量三年行动（2023-2025年），900余名执法人员持证上岗，行政执法“三项制度”全覆盖，20余家执法单位通过“陇上e企查”系统完成涉企检查100余次，行政执法单位备案、公示涉企行政执法检查事项170项。设立“陇商通”专窗与“店小二”服务点，打造便民利企服务品牌。二是严格落实重大行政决策合法性审查机制。加强政府法律顾问和公职律师队伍建设，11个乡镇街道、5个区直部门聘请法律顾问，在重大行政决策、规范性文件制定、合同审查、行政复议和行政诉讼等工作中发挥了重要作用，确保重大案件审核率100%。全区45家行政执法单位共办理行政许可6419件、行政处罚1174件，累计收缴罚没收入3301万元。三是统筹重点领域执法，提升监管效能。在安全生产领域，全面推动安全生产“五大体系”落实，累计检查生产经营单位2600家次，发现问题隐患2800条（重大隐患92条），已完成整改2780条（重大隐患92条），整改率99.3%，剩余20条隐患，正在限期整改。在农业领域，聚焦重点农资产品，配合农业农村部、省市农产品执法检查，执法抽样5批次69个样品；查处涉农违法案件6起，1起行刑衔接。完成双随机跨部门抽查26项，有力打击违法行为，维护农民权益，守护农产品质量安全。在卫生健康领域，开展专项执法检查8次，查处非法行医、违规执业、公共场所卫生不达标等案件33起，有效保障了群众就医安全和公共卫生秩序。

（四）优化营商环境，法治护航更显质效。深入学习贯彻中央、省、市关于规范涉企检查文件精神，结合我区实际制定《关于规范涉企执法专项行动方案》《关于整治违规异地执法、趋利性执法及“四乱”问题专项工作方案》，成立工作专班明确分工，保障有序推进；督促各乡镇、区直部门自查梳理“执法程序不规范”“执法力量薄弱”“政策宣传解读不到位”等问题37个，针对性整改并强化培训；组织“平川区涉企行政执法座谈会”，20家企业代表填写《涉企行政执法问题线索及意见建议征集谈话表》，收集5个方面意见建议并全部落实；结合“法治体检”走访企业30余家，发放宣传册1000余份，助力企业健康发展。

（五）强化行政复议，切实维护执法公正。充分发挥“1+3”领导机制作用（区政府行政复议委员会，下设办公室、专家咨询委员会、调解和解委员会），积极化解行政争议。全年共收到行政复议申请38件。经审查，依法受理行政复议案件38件，依法受理36件，不予受理2件，受理率为94.7%，纠错3件，纠错率16.7%，行政复议监督纠错、化解矛盾作用有效发挥。

（六）聚焦法治为民实践，统筹推进深化司法领域改革。创新“党建引领、中心吹哨、部门报到”机制，整合综治等“七中心”资源，打造集信访接待、多元调解、司法确认等功能于一体的服务窗口。全力构建“非诉挺前、应调尽调、诉讼兜底”解纷新模式，区法院诉前分流案件2373件，调解成功1812件。推行司法救助“依职权”主动办理模式，区检察院办理国家司法救助案件4件，发放司法救助金10万余元。区司法局完成诉源治理案件1771件，发放案件补贴253420元。公安分局优化办证流程，全程网办569件，跨省通办2257件。区法院“践行法治为民理念全面强化多元解纷”项目被省委依法治省办评选为典型案例在全省推广学习借鉴。

（七）优化法律服务，提升基层治理效能。深入开展“根治农民工欠薪”专项行动和维护劳动者合法权益法律援助“安心行动”，今年累计办理法律援助案件276件，帮助农民及农民工挽回经济损失200.14万元，与上年同比下降34.60%。受理各类公证事项189件，出证183件，完成公证收费近11万元，为特殊群体提供上门服务7件次，减免生活困难群众公证费用1件300元。推出“专业法律人才+互联网+智能自助终端”服务模式，常态化开展“法治体检”“万所联万会”活动，开展“法律进企业”12场次，开展企业法治体检60家，审查修订合同17份，排查法律风险10项。

（八）加强宣传教育，营造浓厚法治氛围。全面推进“八五”普法规划实施，大力开展“法治素养提升工程”，开展“法律十进”活动196场次，编印发放《习近平法治思想彩页》《宪法》等各类宣传资料5万余份。打造媒体普法平台，开通云MAS普法短信，共发送普法短信45万条，转载发布各类普发信息800余条。持续推进法治文化阵地建设，更新完善响泉村法治文化广场，新建共和镇常崖村法治文化栏和嘉馨花苑公园内法治文化广场。同时在长征小学打造法治文化长廊，以“趣味”为切入点，向学生传递法治意识，传播法治精神。

二、2025年度法治政府建设存在的不足和原因

2025年，我区在法治政府建设方面做了大量工作，也取得一定成效，但对照高质量发展要求还存在差距和不足。一是法治政府建设仍有短板。部分部门及工作人员对“一规划两方案”理解不深、执行力不强，解决手段问题单一，部门间协调联动机制不完善，专业法律人才匮乏，处理复杂矛盾纠纷能力不足。二是未成年人保护力度还需加强。部分家长监护责任缺位，对未成年人交友、思想动态关注不足，学校法治教育方式单一，对不良行为干预不及时，加之互联网不良信息对未成年人价值观影响突出，极易诱发违法犯罪。三是执法人员能力有待提升。乡镇（街道）执法人员专业能力参差不齐，偏远村社公共法律服务供给不足，法治监督员队伍作用发挥不够充分，部分基层单位法律顾问配备不到位。

三、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年平川区将全面落实中央和省、市关于推进法治政府建设的部署要求，不断提升法治化水平。重点抓好三方面工作：

（一）深化法治引领，夯实健全法治政府推进机制。持续把习近平法治思想纳入干部教育培训核心内容，完善法治建设考评指标体系，强化考评结果运用，深化规范性文件“立改废释”，强化重大行政决策程序，优化法治督察模式，推动纪检监察、巡察与法治监督深度协同，共同推进法治建设落地见效。

（二）规范行政执法，全面提升依法行政工作效能。全面贯彻落实《行政执法监督条例》，开展执法主体资格复核与公示，健全执法人员准入退出机制，规范执法证件管理与使用，杜绝无资格执法、违规执法等问题。

（三）聚焦服务发展，持续优化法治化营商环境。深化“放管服”改革，提升“一网通办”“跨省通办”覆盖面和办理质效，推动“甘快办”实名注册率和使用率稳步提升，拓展“陇商通”“法官工作室”服务功能，常态化开展企业法治体检，推行涉企柔性执法，建立跨部门联合执法机制，依法保护各类市场主体合法权益。

（四）推进数字赋能，加快构建智慧法治政府体系。加快新型智慧城市项目建设，完成“一网统管”平台优化升级，打破数据壁垒，提升政务数据共享和业务协同效能。推广执法数字化监管，实现执法信息全程留痕、可追溯。深化数字法院建设，拓展线上诉讼服务场景，提升司法服务智能化水平。优化“码上反映·马上办理”平台功能，提高群众诉求响应和办结效率。